內(nèi)蒙準(zhǔn)格爾旗新時期水土保持的“五個結(jié)合”

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗資源豐富，是黃河母親金腰帶上的一顆璀璨明珠，改革開放后迅速崛起，成為內(nèi)蒙古大草原現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)頭旗縣。同時，準(zhǔn)格爾旗也是一個生態(tài)脆弱的旗縣，生態(tài)條件極其復(fù)雜，新中國成立以來一直屬于全國42個水土流失重點治理旗縣之一。

近幾年水保工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是地方投入各類項目的資金不足，群眾投工投勞有名無實。二是各類工程的后期管護不力、利用不足。三是工業(yè)項目、公路建設(shè)造成人為的水土流失得不到及時整治，執(zhí)法難度大。

從本地生態(tài)實際出發(fā)，準(zhǔn)格爾旗委、政府提出“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的“分區(qū)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，即把旗劃分為優(yōu)先發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū)三個區(qū)域，各區(qū)占旗國土面積的13.4%、25%、61.6%，每個區(qū)域采取不同的發(fā)展方針。

準(zhǔn)旗水保局按照“分區(qū)發(fā)展”戰(zhàn)略，提出了水土保持“五個結(jié)合”和“三個服務(wù)”的總體思路。五個結(jié)合是：水保治理要與城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與公路鐵路建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)移民工程相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)牧園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與礦區(qū)建設(shè)相結(jié)合。三個服務(wù)是：水保工作服務(wù)于準(zhǔn)旗工業(yè)建設(shè)、“三農(nóng)”工作和城鎮(zhèn)建設(shè)。

具體來說，在農(nóng)牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，借助水保治理項目大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)牧業(yè)。打壩蓄水改造中低產(chǎn)田，改變畜禽品種，提高養(yǎng)殖效益，形成種、養(yǎng)、加、銷循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

在農(nóng)牧業(yè)限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)，以人工生態(tài)工程和生態(tài)自然修復(fù)相結(jié)合作為主要治理方略，因地制宜，科學(xué)合理地落實治理措施，加快生態(tài)恢復(fù)進程，確保生態(tài)成果保存的長期性和穩(wěn)定性。

在城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊，以高標(biāo)準(zhǔn)的生物工程和庫壩建設(shè)工程等綜合性的水保治理項目為主，規(guī)定治理期限，劃定治理范圍，積極加強治理。不僅要達(dá)到攔截入黃泥沙、防治水土流失的目的，還要達(dá)到防風(fēng)固沙，美化，發(fā)展高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，防洪防汛，解決城鎮(zhèn)園區(qū)水資源緊缺，改善城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境等多重目的。

在工礦區(qū)，落實“一礦一企治理一山一溝”的治理政策，以人工生物工程為主，在防止水土流失的同時，加強綠色和環(huán)保礦區(qū)建設(shè)，特別是在露采煤礦，積極實施棄土筑壩和棄土造地工程，既可以利用棄土攔截泥沙，又可以攔截地表水為礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)提供水資源，還可以利用棄土造地增加耕地面積，發(fā)展礦區(qū)農(nóng)業(yè)，讓土資源達(dá)到科學(xué)、合理、充分的利用，達(dá)到變廢為寶的目的。

在公路、鐵路沿線，以景觀性、防護性生物工程為主要治理措施，把準(zhǔn)旗境內(nèi)的公路、鐵路建設(shè)成為生態(tài)通道、環(huán)保通道。

“五個結(jié)合”有效地遏制了準(zhǔn)旗人為水土流失的發(fā)生，有力地促進了水保生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。去年全旗共完成水土保持治理面積320.7平方千米；按計劃完成了70座淤地壩建設(shè)的任務(wù)，共完成投資5082.63萬元；在水保監(jiān)督方面，各類企業(yè)投資水保工程達(dá)到2360萬元，新增治理面積5800余畝。

作者：準(zhǔn)格爾旗水土保持局局長吳德

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