寧夏鹽池：生態(tài)修復(fù)助推水土保持大發(fā)展

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-25 打印本文章【字體】大中小

風(fēng)沙區(qū)人工造林景觀

封禁修復(fù)流域紅石梁

狠抓生態(tài)建設(shè)

人工景觀林

人工治沙

生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)

本站訊（記者孫太旻通訊員張本強(qiáng)）位于寧夏東部，歷史上境內(nèi)有眾多產(chǎn)食鹽的池和湖而得名的鹽池縣，東鄰陜西、北抵內(nèi)蒙、南接甘肅，是寧夏中部干旱帶上的一個(gè)國(guó)定貧困縣，隸屬吳忠市管轄。全縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口13.9萬(wàn)人。全縣土地總面積8661.3平方公里，其中草原面積714萬(wàn)畝，耕地總面積135.0萬(wàn)畝（包括水澆地20.3萬(wàn)畝，林木保存面積409.4萬(wàn)畝）。

在寧夏鹽池縣年降雨量280毫米左右，而蒸發(fā)量卻高達(dá)2100毫米，干旱缺水、風(fēng)沙肆虐、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，通過(guò)堅(jiān)持“南治土，中治水，北治沙”的治理思路，以及多年全面實(shí)行草原禁牧和生態(tài)修復(fù)工作，使荒漠化地貌如今變成了一片片綠洲，并充滿(mǎn)著勃勃生機(jī)。以生態(tài)修復(fù)助推水土保持工作大發(fā)展，成了該縣近年來(lái)創(chuàng)建環(huán)境友好型新鹽池的一大亮點(diǎn)。據(jù)水保部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，累計(jì)治理水土流失面積2871.46平方公里，使全縣40.3%的水土流失面積得到初步控制，其中草原區(qū)草層高度由原來(lái)的30厘米增加到70厘米，產(chǎn)草量由每畝88公斤增加到了每畝320公斤。

鹽池作為“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”，野生烏拉爾甘草資源分布面積達(dá)235萬(wàn)畝，人工甘草種植面積今年達(dá)到15萬(wàn)畝。同時(shí)，鹽池作為“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”，也是國(guó)家劃定的寧夏唯一的牧區(qū)縣，以灘羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)記者調(diào)查了解，2008年，全縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到121萬(wàn)只，今年有望達(dá)到135萬(wàn)只。2008年，全縣GDP總值為14.1億元，地方財(cái)政收入1.03億元，農(nóng)民人均純收入2623元。

鹽池縣地處鄂爾多斯臺(tái)地向黃土丘陵區(qū)的過(guò)渡地帶，境內(nèi)地形地貌較為復(fù)雜，中北部為緩坡丘陵風(fēng)沙區(qū)，約占80%；其余的南部為黃土丘陵區(qū)；屬于典型的溫帶大陸型氣候。水資源奇缺，且大多水質(zhì)差，含氟高。由于南部山區(qū)的水蝕和中北部地區(qū)的風(fēng)蝕及過(guò)度放牧等原因，全縣水土流失面積7128.2平方公里，占總面積的82.3%，其中：南部黃土丘陵溝壑區(qū)以水力侵蝕為主，侵蝕面積1425.6平方公里；中部風(fēng)沙區(qū)以風(fēng)力侵蝕為主，局部伴隨水力侵蝕，侵蝕面積5702.6平方公里。屬全區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。嚴(yán)重的水土流失是制約該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，以生態(tài)修復(fù)為突破口，加強(qiáng)水土保持工作對(duì)改善全縣自然環(huán)境狀況、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民生活水平，顯得特別重要。

長(zhǎng)期以來(lái)，鹽池縣縣委、政府始終堅(jiān)持“南治土，中治水，北治沙”的治理思路和“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，帶領(lǐng)干部群眾與嚴(yán)重的風(fēng)沙危害和水土流失進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，通過(guò)自然修復(fù)和人為改善相結(jié)合的辦法，不斷加強(qiáng)“山、水、田、林、路”綜合治理力度，使水土保持工作取得了顯著的成績(jī)，得到了上級(jí)部門(mén)高度關(guān)注和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

尤其是1998年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)投入力度，在流域機(jī)構(gòu)大力支持和各級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心下，該縣積極爭(zhēng)取實(shí)施了小流域綜合治理、治溝骨干工程、淤地壩建設(shè)等一系列水土保持工程。所有實(shí)施項(xiàng)目均以科技含量高、布局合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、效益顯著而成為水土保持流域治理建設(shè)樣板，得到了國(guó)家有關(guān)部委、流域機(jī)構(gòu)和自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的充分肯定。其中劉窯頭、八岔梁小流域被水利部和財(cái)政部聯(lián)合命名為“全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)十百千示范小流域”，并先后榮獲了“全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣”、“全國(guó)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2005年和2007年，參加全國(guó)水土保持會(huì)議和黃河中游水土保持委員會(huì)第九次會(huì)議的與會(huì)代表，專(zhuān)程到該縣進(jìn)行了水土保持和生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)考察。2006年，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)盛華仁、全國(guó)政協(xié)常委洪紱曾等領(lǐng)導(dǎo)先后到該縣進(jìn)行生態(tài)治理情況考察調(diào)研時(shí)，都給予了高度評(píng)價(jià)。

綜合社會(huì)各界專(zhuān)家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，鹽池縣的水土保持生態(tài)建設(shè)工作呈現(xiàn)出以下幾大特色：

——積極推行封山禁牧措施，有效地促使了生態(tài)自然修復(fù)。根據(jù)寧夏中部干旱帶生態(tài)建設(shè)會(huì)議上作出的關(guān)于2003年5月1日在全區(qū)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)封山禁牧生態(tài)修復(fù)的重大戰(zhàn)略決策，該縣率先在全區(qū)實(shí)行了天然草原全面禁牧的決定。自禁牧工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、政府從解決群眾舍飼養(yǎng)殖中的實(shí)際困難入手，共幫助群眾新建、改造養(yǎng)殖溫棚近2萬(wàn)座，新打羊畜飲水井窖5800多眼，補(bǔ)貼性幫助群眾購(gòu)買(mǎi)飼草料加工機(jī)械6200多臺(tái)，種植以紫花苜蓿為主的牧草留床面積50多萬(wàn)畝，發(fā)展檸條飼料林240萬(wàn)畝，年可加工轉(zhuǎn)化飼草料10萬(wàn)噸左右，從基礎(chǔ)上滿(mǎn)足了全縣100多萬(wàn)只灘羊的圈養(yǎng)需要，羊只全部入圈喂養(yǎng)，有效地促使天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息、自然修復(fù)。

——大力實(shí)施生態(tài)移民工程，努力減輕人口對(duì)生態(tài)的壓力。自上世紀(jì)八十年代后期陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程實(shí)施以來(lái)，該縣先后開(kāi)發(fā)建設(shè)揚(yáng)黃灌區(qū)37片，開(kāi)發(fā)利用水地19.5萬(wàn)畝，大力實(shí)施生態(tài)移民工程，先后安置受益人口14350戶(hù)66185人，其中異地搬遷吊莊移民6307戶(hù)26828人。對(duì)土地沙化、退化和水土流失較為嚴(yán)重的南部山區(qū)和原蘇步井鄉(xiāng)的部分村莊進(jìn)行整體搬遷實(shí)施生態(tài)移民，在使灌區(qū)林草建設(shè)得到迅速發(fā)展的同時(shí)，也使遷出地的草原得到了有效保護(hù)，較好地實(shí)現(xiàn)了“以移促封，自然修復(fù)；安居樂(lè)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。

——大力實(shí)施水保生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理效果。近年來(lái)，在中北部的花馬池、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后實(shí)施建設(shè)以防治草原退化為主的小流域綜合治理水保生態(tài)建設(shè)工程52條，建成了以開(kāi)發(fā)淺層水發(fā)展水澆地和洪漫壩地為主的“旱三田”（梯田、引洪漫地、壓沙地）28.14萬(wàn)畝，營(yíng)造水保生態(tài)林25.39萬(wàn)畝。在南部的麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成以治水保土為主的淤地壩62座，塘壩、澇池等小型水保工程3570座，累計(jì)治理水土流失面積2871.46平方公里，使全縣40.3%的水土流失面積得到初步控制。并打造出了紅石梁、劉窯頭、方山、北馬坊等一批流域綜合治理精品工程，目前已成為當(dāng)?shù)厝罕娦蓍e娛樂(lè)的重要場(chǎng)所和縣域旅游觀光的重要景點(diǎn)。不僅取得了良好的生態(tài)和社會(huì)效益，而且極大地豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的構(gòu)成，初步形成生態(tài)環(huán)境友好型新農(nóng)村面貌，有效地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——大力實(shí)施退耕（牧）還林（草）工程，切實(shí)鞏固生態(tài)修復(fù)成果。據(jù)記者調(diào)查了解，截止目前，全縣已承包到戶(hù)或聯(lián)戶(hù)的草原550萬(wàn)畝，圍欄封育510多萬(wàn)畝。通過(guò)草原承包和圍欄，明確了農(nóng)戶(hù)對(duì)天然草原的建管用責(zé)任，統(tǒng)一了責(zé)權(quán)利關(guān)系，進(jìn)一步鞏固了禁牧成果，使全縣草原植被覆蓋度從生態(tài)修復(fù)前的30%提高到目前的65%，畝均產(chǎn)草量達(dá)到168公斤，是生態(tài)修復(fù)前的3倍，草原荒漠化程度得到明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，鹽池縣抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林（草）政策的有利時(shí)機(jī)，完成退耕地還林42萬(wàn)畝，實(shí)施荒山造林165萬(wàn)畝，天然林修復(fù)18萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)，全縣林草覆蓋率就達(dá)到了29%。通過(guò)全面實(shí)行草原禁牧，開(kāi)展水土保持生態(tài)修復(fù)工作，使全縣的土地沙化和水土流失狀況得到了有效控制，并出現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的可喜局面。各項(xiàng)治理措施的綜合運(yùn)用，不僅改變了治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，而且也促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了社會(huì)生產(chǎn)力水平，增加了農(nóng)民收入。具體表現(xiàn)在：治理區(qū)水澆地面積逐年擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量大幅增加，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民人均純收入不斷增長(zhǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，勞務(wù)輸出人員和從事農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)人員逐年增多。鄉(xiāng)村及田間道路暢通，生產(chǎn)生活條件有所改觀。養(yǎng)殖、種植園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由原來(lái)的單一糧食生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向了糧、經(jīng)、飼多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在不斷促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富的同時(shí)，全面促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

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