青海水土保持生態(tài)建設經(jīng)驗回顧
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-25 打印本文章 【字體】 大 中 小 近年來,青海省水土保持工作持續(xù)深入開展,探索出了一條適合省情的水土流失防治之路,有力地遏制了全省水土流失,極大地保護了珍貴的水土資源,有效改善了本省生態(tài)環(huán)境和群眾生存發(fā)展狀況,保障了全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,為青海省生態(tài)立省戰(zhàn)略提供了有力的水保支撐。同時,也為青海省水土保持生態(tài)建設積累了豐富寶貴的經(jīng)驗。
堅持以人為本、服務民生,注重生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展有機結合,實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。
十幾年來青海水土保持工作始終立足于我省生態(tài)狀況差,山丘區(qū)流失嚴重、貧困人口集中、人均土地資源有限、人口生存與發(fā)展對土地資源依存度高的基本省情,堅持以人為本,從服務民生和發(fā)展經(jīng)濟入手,著力解決群眾生產、生活問題,促進農業(yè)增效和農民增收,注重把治理水土流失與當?shù)厣鐣l(fā)展緊密結合起來,大幅度提升水土保持經(jīng)濟效益,突出生態(tài)效益,兼顧社會效益,實現(xiàn)三大效益的有機統(tǒng)一。
堅持人與自然和諧相處,注重遵循自然規(guī)律和發(fā)揮自然修復能力,加快水土流失綜合防治步伐。
青海省水土流失呈現(xiàn)面廣、線長、危害程度高、發(fā)展快、治理難等特點。加快水土流失治理步伐,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,實現(xiàn)水土生態(tài)治理又好又快推進是水土保持工作面臨的艱巨任務。歷史經(jīng)驗教訓證明,水土保持工作必須擯棄以往人定勝天、戰(zhàn)天斗地,人進沙退、向沙漠進軍等錯誤做法,堅持人與自然和諧相處,尊重自然規(guī)律,實事求是,充分遵循自然自身能力修復生態(tài),實現(xiàn)由人工治理為主轉向人工治理同自然修復相結合。近年來,我省生態(tài)自然修復的理念日益被認同,技術措施逐步成熟,總結出“以草定畜、以建促修、以改促修、以移促修”等經(jīng)驗,取得了良好的生態(tài)效果,為大面積封育保護創(chuàng)造了有利條件。
堅持保護優(yōu)先、防治結合,注重事前預防保護,做到預防保護與綜合治理“兩手抓、兩手硬”。
近年來,我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展,但是長期以來形成的粗耗型、分散式增長方式尚未根本改變,資源開發(fā)強度大,生態(tài)代價高,開發(fā)建設與環(huán)境保護的矛盾升化,這也是水土保持工作需要解決的突出矛盾。事實表明,水土保持工作必須堅決貫徹預防為主、保護優(yōu)先的方針,嚴格執(zhí)法,控制新的人為水土流失,同時,加快嚴重流失區(qū)的治理。近年來,青海省水保部門依法開展了全省水土保持“三區(qū)”劃分工作,加強了對“三江”源區(qū)的保護治理工作。同時,青海省預防監(jiān)督工作按照“預防為主、加強管理”的方針,立足解決好、處理好開發(fā)建設與環(huán)境保護的關系,突出宣傳,加大執(zhí)法檢查力度,以“三權一案三同時”為重點扎實開展工作,取得良好成效。
堅持以小流域為單元,因地制宜,科學規(guī)劃,實現(xiàn)“三大”措施優(yōu)化配置。
自開展小流域綜合治理以來,在理論、實踐、技術、機制等方面不斷創(chuàng)新和發(fā)展,逐步形成了以小流域為單元,因地制宜,科學規(guī)劃,工程措施、生物措施和耕作措施優(yōu)化配置,山、水、田、林、路、村綜合治理的技術路線,在減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境的同時,最大限度地提高土地資源的利用率和生產力,實現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置,妥善解決群眾的生產和生活問題,有效協(xié)調環(huán)境、資源的矛盾,使水土資源得到有效保護、永續(xù)利用,使生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)保護,使水土流失區(qū)逐步實現(xiàn)生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕,走上生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調統(tǒng)一、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
青海省水保局工程處 韓成軍
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