會(huì) 場(chǎng)

專家組副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士尹偉倫講話

    2009年12月17日，由陜西省榆林市水務(wù)局主持，在北京中國(guó)科技會(huì)堂召開了《陜西省榆林市水土保持植被建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）專家評(píng)審會(huì)，會(huì)議成立了由中國(guó)科學(xué)院院士蔣有緒研究員、中國(guó)工程院院士尹偉倫教授、水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震教高等9名專家組成的專家組。專家組聽取了規(guī)劃編制單位水利部水土保持植物開發(fā)管理中心科技合作處關(guān)于規(guī)劃編制工作情況和主要編制成果等方面的匯報(bào)，查閱了相關(guān)資料，經(jīng)過質(zhì)詢、答疑和認(rèn)真討論后認(rèn)為，《規(guī)劃》目標(biāo)明確，布局科學(xué)，數(shù)據(jù)詳實(shí)，方案可行，投資估算合理，具可操作性。與會(huì)專家一致同意通過該《規(guī)劃》。
    陜西省榆林市位于黃河中游粗沙多沙區(qū)、粗泥沙集中來源區(qū)，是黃土高原水土流失最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)之一，也是國(guó)家計(jì)委和水利部（1988年）1號(hào)令確定的國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。按照榆林市提出的“南治土、北治沙、全市重治水”的戰(zhàn)略部署，及時(shí)開展水土保持植被建設(shè)規(guī)劃已顯得十分必要。
    規(guī)劃區(qū)域面向榆林市各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)流域以及各種地貌類型（黃土區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和砒砂巖區(qū)）。規(guī)劃期限為2010－2030年（21年），分為近、中、遠(yuǎn)三期，其中：近期規(guī)劃期限為2010－2015年（6年），中期規(guī)劃期限為2016－2020年（5年），遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2021－2030年（10年）。根據(jù)榆林市的具體情況，植被建設(shè)的近期目標(biāo)是完成人工林草植被建設(shè) 353576.82hm²，完成生態(tài)修復(fù)面積22568.73hm²，共計(jì)376145.55hm²，林草覆蓋率新增3.16%（其中森林覆蓋率新增2.81%）；中期目標(biāo)是完成人工林草植被建設(shè)253932.44hm²，完成生態(tài)修復(fù)面積16208.45hm²，共計(jì)270140.9hm²，林草覆蓋率新增2.26%（其中森林覆蓋率新增2.01%）；遠(yuǎn)期目標(biāo)是完成人工林草植被285361.49hm²，完成生態(tài)修復(fù)面積18214.56hm²，共計(jì)303576.06hm²，林草覆蓋率新增2.54%（其中森林覆蓋率新增2.26%）。通過植被建設(shè)，林草覆蓋率總共新增7.96%（其中森林覆蓋率新增7.08%），從而有效遏制榆林市嚴(yán)重的水土流失，充分發(fā)揮水土保持植被建設(shè)的生態(tài)作用，并為充分開發(fā)植物資源、形成產(chǎn)業(yè)化布局奠定良好基礎(chǔ)。
    專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》提出的適地適樹、鄉(xiāng)土樹種為主，造林綠化與封育結(jié)合，植被建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的指導(dǎo)思想十分正確；根據(jù)劃分區(qū)域和立地類型配置相應(yīng)的林草植被恢復(fù)模式的設(shè)計(jì)比較科學(xué)；將水土保持植被建設(shè)與未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，具有創(chuàng)新性。抓緊做好這一規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)及實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。