近日，水利部印發(fā)《關(guān)于做好云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作的通知》，全面部署開展云貴鄂渝水土保持世行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作。

    云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項目（以下簡稱“項目”）是我國在長江和珠江流域第一次利用世行貸款實施的水土保持生態(tài)建設(shè)項目。項目涉及云南、貴州、湖北、重慶四?。ㄖ陛犑校┑?個地（市、州）37個縣（市、區(qū)）。經(jīng)過5年前期籌備，項目于2006年啟動實施，其后6年實施期中歷經(jīng)美元貶值、建設(shè)成本大幅上漲、項目區(qū)連年持續(xù)干旱等多重困難與挑戰(zhàn)。在各級項目辦、項目區(qū)各級人民政府和項目區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，克服各項不利因素影響，項目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)圓滿完成，2012年5月順利通過世行組織的評估驗收。

    項目累計投資17.49億元，共完成 181條小流域綜合治理，新增治理水土流失面積2225平方公里，修建基本農(nóng)田7778公頃，新增經(jīng)果林4.05萬公頃，同時建成一大批小型水利水保工程、人畜飲水工程、養(yǎng)畜設(shè)施和農(nóng)村能源替代設(shè)施，在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)項目監(jiān)測結(jié)果，治理后項目區(qū)林草覆蓋率提高了5個百分點,年均土壤侵蝕量減少27%,項目實現(xiàn)年碳匯總量45萬噸;項目區(qū)農(nóng)業(yè)人均純收入由1567元增加到5232元，土地生產(chǎn)力由8550元/公頃增加到14096元/公頃。項目受益人口比例占到項目區(qū)總?cè)丝诘?1%，其中弱勢群體（貧困戶、婦女和少數(shù)民族）的受益比例達(dá)到72%。一些治理過的小流域已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的示范樣板和典型，同時，農(nóng)村基層組織和村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和能力也因此得到顯著提高。更寶貴的是，項目經(jīng)過5年深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備和6年嚴(yán)格規(guī)范的項目建設(shè)，走出了一條適應(yīng)長江、珠江上游生態(tài)脆弱區(qū)治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的水土保持生態(tài)建設(shè)之路，特別是建立健全了公眾參與式管理、項目信息化管理等為代表的一套科學(xué)高效的管理體系，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的項目管理人才和農(nóng)民技術(shù)員，為長江、珠江流域乃至全國水土保持工作提供了寶貴經(jīng)驗。

    根據(jù)水利工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定要求，項目現(xiàn)進(jìn)入國內(nèi)竣工驗收環(huán)節(jié)。鑒于項目構(gòu)成復(fù)雜、投資主體多元化，且已經(jīng)履行并通過世行評估驗收程序，經(jīng)中央?yún)f(xié)調(diào)辦成員單位、中央執(zhí)行辦及云貴鄂渝四省市項目辦多次會議協(xié)商并報請部領(lǐng)導(dǎo)同意，項目國內(nèi)竣工驗收工作采用簡化驗收程序的“4+1”方式進(jìn)行：即由四?。ㄖ陛犑校┧姓鞴懿块T作為主持單位，負(fù)責(zé)本?。ㄖ陛犑校﹥?nèi)項目的竣工驗收；水利部作為主持單位，負(fù)責(zé)中央項目執(zhí)行辦承擔(dān)的技術(shù)支持體系項目的竣工驗收。由水利部委托中央執(zhí)行辦匯總四?。ㄖ陛犑校┛⒐を炇請蟾婕爸醒腠椖靠⒐を炇請蟾嫘纬身椖靠⒐を炇湛傮w情況報告。

    為進(jìn)一步明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，保證驗收質(zhì)量，參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號)并結(jié)合水土保持工程及世行貸款項目特點，近日水利部印發(fā)了《關(guān)于做好云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作的通知》，明確了項目國內(nèi)竣工驗收的組織方式、省竣工驗收及中央項目竣工驗收的程序、內(nèi)容及要求等事宜；并要求長江、珠江水利委員會和四?。ㄊ校┧块T要高度重視云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項目國內(nèi)竣工驗收工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，細(xì)化工作安排，加大工作力度，及時協(xié)調(diào)解決驗收工作存在的問題，確保如期完成項目竣工驗收。