山西省京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目區(qū)涉及大同、朔州、忻州3個(gè)市23個(gè)縣（市、區(qū)）及2個(gè)國有林局，總面積3.76萬平方公里。黨的十八大以來，山西省在項(xiàng)目實(shí)施中，以夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)為己任，與省林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門緊密協(xié)調(diào)配合，以小流域綜合治理為突破口，5年來共完成國家投資88142萬元，初步治理小流域991平方公里，配套建設(shè)小型水源工程22661處、小型節(jié)水工程21886處，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨向好，群眾生活日漸富裕。
念好植樹“經(jīng)”
大唱生態(tài)“戲”
    要想鎖住風(fēng)沙這條“黃龍”，必須建設(shè)足夠強(qiáng)大的綠色生態(tài)屏障。山西省從轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念入手，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，對(duì)京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)行地方政府目標(biāo)責(zé)任制，即省人民政府對(duì)全省京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，市、縣兩級(jí)政府對(duì)本市、縣工程負(fù)全責(zé)。工程實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到縣 (區(qū))，縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，從而使工程得到強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)水利部門積極爭取政府支持，與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)密切配合，將小流域治理融入生態(tài)文明建設(shè)大潮中，以小流域?yàn)閱卧?，山水林田路、坡溝梁峁川，科學(xué)規(guī)劃，綜合施治，形成完整立體的水土保持防護(hù)體系。5年來,23個(gè)縣區(qū)已建成靈河高速繁峙段、滹沱河源頭、朔州區(qū)西山片、平魯區(qū)棋盤山、右玉縣大南山、大同縣火山區(qū)等5萬畝以上集中連片的小流域20余處，初步形成沿桑干河干流、孫右高速、榮烏高速（山西段）的綠色屏障。目前，項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)區(qū)域初步遏制了土地沙化，生態(tài)環(huán)境基本改善，局部小氣候逐步形成。如右玉縣，昔日“遍地狂風(fēng)起黃沙”，如今“大黃風(fēng)”近乎絕跡。隨著人居環(huán)境改善，一批生態(tài)園區(qū)和生態(tài)風(fēng)景區(qū)也應(yīng)時(shí)而生，已建成朔城金沙植物園、恢河城區(qū)段風(fēng)光、大同縣火山地質(zhì)公園、 陽高大泉山等景區(qū)。
堅(jiān)持“科學(xué)用水”
實(shí)行“以水保綠”
    山川哪得綠如許，為有河中清水流。 2012年《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》出臺(tái)后，山西省在風(fēng)沙源水利水保項(xiàng)目小型水源工程實(shí)施中，堅(jiān)持優(yōu)先使用地表水，控制使用地下水。大同縣、南效區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)把水源工程立項(xiàng)關(guān)，對(duì)禁采區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村一律不審批新的使用地下水的水源工程，扶持使用地表水及礦井排水的水源工程。廣靈縣為保護(hù)壺流泉域，從2014年開始把水源工程的新打機(jī)井變?yōu)橐玫乇硭?，總投資785萬元，先后規(guī)劃實(shí)施了白羊峪、八角地、木槽澗等引水工程，鋪設(shè)引水管道11.4公里，年引用地表水171萬立方米，效益面積185公頃，每年可減少地下水開采量80多萬立方米。在小型節(jié)水工程實(shí)施中，堅(jiān)持保障生態(tài)建設(shè)用水優(yōu)先，兼顧農(nóng)業(yè)其他用水。朔城區(qū)在開展恢河生態(tài)修復(fù)中，修建水源護(hù)堤1100米，配套提水泵站，埋設(shè)各種輸水管道近36000米，并安裝噴灌設(shè)施，不僅徹底改變了恢河河道臟、臭、亂狀況，也為金沙植物園節(jié)水工程提供了穩(wěn)定的水源。大同縣圍繞火山區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的生態(tài)建設(shè)新水源工程，鋪設(shè)輸水管道11公里，保證了火山區(qū)地質(zhì)公園6萬畝生態(tài)林的灌溉，使其成活率、保存率達(dá)到較高水平。目前，該區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到80%左右，每到周末，吸引縣城、周邊縣區(qū)乃至市區(qū)大量騎行愛好者及自駕游人群的光顧，成為大同市一處新的生態(tài)旅游景點(diǎn)。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
    項(xiàng)目區(qū)變綠了，變美了，也變富了。大同縣水務(wù)局根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，先后為6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村新建水源41處，鋪設(shè)輸水管道60公里，促進(jìn)黃花種植面積不斷擴(kuò)大，近兩年新增黃花面積11000畝。盛產(chǎn)期畝產(chǎn)干黃花達(dá)600-700斤，畝銷售收入14950元，純收入可達(dá)5000-6000元，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。陽高縣截至2017年，已發(fā)展杏樹面積18萬畝。為保證杏樹的成活率和保存率，提高杏果產(chǎn)出效益，5年共發(fā)展新水源40處，節(jié)水管道40公里，投資約600萬元，共解決2萬畝杏樹的灌溉問題，畝提高經(jīng)濟(jì)效益1500元。現(xiàn)在的大同、陽高，春季，粉白的杏花漫天遍野，步入田疇，宛如進(jìn)入粉色的童話世界；夏季，無垠的黃花含苞欲放，在晨光映射下燦燦奪目；秋季，串串黃色、紅色的大杏壓彎枝頭，農(nóng)民望著豐收的美景，喜上眉梢。
    山西省京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目，防風(fēng)減沙，讓風(fēng)沙源成為景區(qū)，更為當(dāng)?shù)卣{(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (中國水利報(bào) 2017年12月22日，作者為山西省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)中心 李永恒）