青海日?qǐng)?bào):推進(jìn)水土流失防治 加快脫貧攻堅(jiān)步伐
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
青海地處青藏高原,屬于典型的高原大陸性氣候,光照時(shí)間長(zhǎng),晝夜溫差大,降雨少而且集中,太陽(yáng)輻射強(qiáng)度大。特殊的地理位置及氣候狀況決定了這里生態(tài)環(huán)境的脆弱性,水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕互相交錯(cuò),使青海成為全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一。全省國(guó)土面積72萬平方公里,水土流失面積32.45萬平方公里,占全省國(guó)土面積的45.07%。
嚴(yán)重的水土流失帶走了大片肥活的土壤和氮、磷、鉀肥等,使土地生產(chǎn)力下降甚至喪失,經(jīng)濟(jì)損失不可估量,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,所以有人說“江河帶走的不是泥沙,而是中華民族的血液?!?nbsp;
多年以來,青海省水土保持工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求,把治理水土流失當(dāng)作維護(hù)生態(tài)安全的重要內(nèi)容,分階段、分步驟,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督,多部門聯(lián)動(dòng)、多種措施結(jié)合,多項(xiàng)法規(guī)約束,推動(dòng)全省水土流失綜合防治工作邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階。截至2017年11月底,全省累計(jì)治理水土流失面積11489平方公里,綜合治理小流域329條,建設(shè)淤地壩665座,建設(shè)各類水土保持工程近8萬余項(xiàng)。
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任也在生態(tài)。十九大報(bào)告要求“開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理?!薄敖y(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?!比「骷?jí)水行政部門著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),走一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子,積極踐行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局,深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,認(rèn)真實(shí)踐習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,牢固樹立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,著眼全面建成小康社會(huì)和生態(tài)立省的視野,按照“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路,以水土資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用為目標(biāo),因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
在青海東部黃土高原區(qū),大力實(shí)施了小流域綜合治理、淤地壩工程、坡耕地改造、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護(hù)等重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失災(zāi)害防治,開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。在三江源自然保護(hù)區(qū),持續(xù)加快河流湖泊水系整治,恢復(fù)和提高水源涵養(yǎng)、保水保土和防風(fēng)固沙能力,充分利用大自然的力量,在自然條件適宜區(qū)大力開展生態(tài)修復(fù)工程。在祁連山水源涵養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)水土流失綜合治理,開展生態(tài)修復(fù),抓好滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,有效保護(hù)了黑河、大通河、湟水河等河流水源地林草植被。在青海湖流域,加大水土流失預(yù)防監(jiān)督保護(hù)力度,加快重點(diǎn)區(qū)域小流域綜合治理。不斷完善水土流失監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化三江源、青海湖等重點(diǎn)區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施小流域治理生態(tài)效益監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)工程效果監(jiān)測(cè)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè),為開展水土流失綜合防治提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
經(jīng)過多年綜合防治,青海省水土保持生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出“三增加、三減少、三改善”的成效。即增加了基本農(nóng)田,增加了糧食產(chǎn)量,增加了農(nóng)牧區(qū)收入;減少了坡耕地面積,減少了土壤侵蝕量,減少了貧困人口;改善了生態(tài)環(huán)境,改善了生產(chǎn)條件,改善了群眾生活,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
加快了貧困區(qū)脫貧步伐。全省水利部門嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作精神,選擇項(xiàng)目縣編制建議計(jì)劃時(shí),注重貧困縣、貧困村優(yōu)先安排原則,加大對(duì)貧困縣(區(qū))的治理投入力度,優(yōu)先實(shí)施民生水保工程,在工程建設(shè)中,指導(dǎo)各項(xiàng)目縣自覺貫徹以人為本、改善民生、惠農(nóng)富民的理念,優(yōu)先實(shí)施群眾期盼、示范明顯、受益直接的梯田建設(shè)、災(zāi)害性溝道治理和便民道路等項(xiàng)目,逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題,讓貧困區(qū)群眾看到黨和政府的決心,看到水土流失問題解決的希望,不斷拓寬民生水保服務(wù)范圍,最大限度惠及廣大群眾,使他們實(shí)實(shí)在在享受到水土保持生態(tài)建設(shè)的成果,加快脫貧步伐。
促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。青海是個(gè)多民族聚居的省份,全省共有藏、回、土、撒拉、蒙古等55個(gè)民族,少數(shù)民族聚居區(qū)占全省總面積的98%,少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?7.7%。目前,我省水土保持項(xiàng)目做到了全省6個(gè)少數(shù)民族自治州和5個(gè)少數(shù)民族自治縣的小流域綜合治理、坡耕地治理工程、淤地壩工程、生態(tài)監(jiān)測(cè)水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等水土保持項(xiàng)目全覆蓋。水土保持工程項(xiàng)目實(shí)施區(qū),充分發(fā)揮了各族人民在工程建設(shè)中的主體作用,形成了“政府協(xié)調(diào)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、群眾參與”的工作機(jī)制。水保項(xiàng)目實(shí)施后,土不下坡,泥不出溝,土地肥沃了,產(chǎn)量增加了,植被覆蓋率提升了,形成了“坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、種植全膜化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的適應(yīng)青海高海拔干旱氣候的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快農(nóng)耕機(jī)械化,解放了大量從事產(chǎn)出低、高人力成本的第一產(chǎn)業(yè)少數(shù)民族勞動(dòng)力,促進(jìn)了富余勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)增收,激發(fā)了各族人民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。各民族交往交流交融,眾志成城、勠力同心,為創(chuàng)造美好新生活,打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海貢獻(xiàn)力量。
(青海日?qǐng)?bào)2017年12月11日 青海省水土保持局 供稿)
嚴(yán)重的水土流失帶走了大片肥活的土壤和氮、磷、鉀肥等,使土地生產(chǎn)力下降甚至喪失,經(jīng)濟(jì)損失不可估量,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,所以有人說“江河帶走的不是泥沙,而是中華民族的血液?!?nbsp;
多年以來,青海省水土保持工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求,把治理水土流失當(dāng)作維護(hù)生態(tài)安全的重要內(nèi)容,分階段、分步驟,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督,多部門聯(lián)動(dòng)、多種措施結(jié)合,多項(xiàng)法規(guī)約束,推動(dòng)全省水土流失綜合防治工作邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階。截至2017年11月底,全省累計(jì)治理水土流失面積11489平方公里,綜合治理小流域329條,建設(shè)淤地壩665座,建設(shè)各類水土保持工程近8萬余項(xiàng)。
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任也在生態(tài)。十九大報(bào)告要求“開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理?!薄敖y(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?!比「骷?jí)水行政部門著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),走一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子,積極踐行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局,深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,認(rèn)真實(shí)踐習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,牢固樹立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,著眼全面建成小康社會(huì)和生態(tài)立省的視野,按照“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路,以水土資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用為目標(biāo),因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
在青海東部黃土高原區(qū),大力實(shí)施了小流域綜合治理、淤地壩工程、坡耕地改造、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護(hù)等重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失災(zāi)害防治,開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。在三江源自然保護(hù)區(qū),持續(xù)加快河流湖泊水系整治,恢復(fù)和提高水源涵養(yǎng)、保水保土和防風(fēng)固沙能力,充分利用大自然的力量,在自然條件適宜區(qū)大力開展生態(tài)修復(fù)工程。在祁連山水源涵養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)水土流失綜合治理,開展生態(tài)修復(fù),抓好滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,有效保護(hù)了黑河、大通河、湟水河等河流水源地林草植被。在青海湖流域,加大水土流失預(yù)防監(jiān)督保護(hù)力度,加快重點(diǎn)區(qū)域小流域綜合治理。不斷完善水土流失監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化三江源、青海湖等重點(diǎn)區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施小流域治理生態(tài)效益監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)工程效果監(jiān)測(cè)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè),為開展水土流失綜合防治提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
經(jīng)過多年綜合防治,青海省水土保持生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出“三增加、三減少、三改善”的成效。即增加了基本農(nóng)田,增加了糧食產(chǎn)量,增加了農(nóng)牧區(qū)收入;減少了坡耕地面積,減少了土壤侵蝕量,減少了貧困人口;改善了生態(tài)環(huán)境,改善了生產(chǎn)條件,改善了群眾生活,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
加快了貧困區(qū)脫貧步伐。全省水利部門嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作精神,選擇項(xiàng)目縣編制建議計(jì)劃時(shí),注重貧困縣、貧困村優(yōu)先安排原則,加大對(duì)貧困縣(區(qū))的治理投入力度,優(yōu)先實(shí)施民生水保工程,在工程建設(shè)中,指導(dǎo)各項(xiàng)目縣自覺貫徹以人為本、改善民生、惠農(nóng)富民的理念,優(yōu)先實(shí)施群眾期盼、示范明顯、受益直接的梯田建設(shè)、災(zāi)害性溝道治理和便民道路等項(xiàng)目,逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題,讓貧困區(qū)群眾看到黨和政府的決心,看到水土流失問題解決的希望,不斷拓寬民生水保服務(wù)范圍,最大限度惠及廣大群眾,使他們實(shí)實(shí)在在享受到水土保持生態(tài)建設(shè)的成果,加快脫貧步伐。
促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。青海是個(gè)多民族聚居的省份,全省共有藏、回、土、撒拉、蒙古等55個(gè)民族,少數(shù)民族聚居區(qū)占全省總面積的98%,少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?7.7%。目前,我省水土保持項(xiàng)目做到了全省6個(gè)少數(shù)民族自治州和5個(gè)少數(shù)民族自治縣的小流域綜合治理、坡耕地治理工程、淤地壩工程、生態(tài)監(jiān)測(cè)水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等水土保持項(xiàng)目全覆蓋。水土保持工程項(xiàng)目實(shí)施區(qū),充分發(fā)揮了各族人民在工程建設(shè)中的主體作用,形成了“政府協(xié)調(diào)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、群眾參與”的工作機(jī)制。水保項(xiàng)目實(shí)施后,土不下坡,泥不出溝,土地肥沃了,產(chǎn)量增加了,植被覆蓋率提升了,形成了“坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、種植全膜化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的適應(yīng)青海高海拔干旱氣候的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快農(nóng)耕機(jī)械化,解放了大量從事產(chǎn)出低、高人力成本的第一產(chǎn)業(yè)少數(shù)民族勞動(dòng)力,促進(jìn)了富余勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)增收,激發(fā)了各族人民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。各民族交往交流交融,眾志成城、勠力同心,為創(chuàng)造美好新生活,打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海貢獻(xiàn)力量。
(青海日?qǐng)?bào)2017年12月11日 青海省水土保持局 供稿)
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