為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)）要求，近日，甘肅省水利廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），旨在規(guī)范全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    《實(shí)施意見》進(jìn)一步要求，全省各級(jí)水土保持管理部門全面停止生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批，不得以任何形式保留或變相開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批。
《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確，生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的責(zé)任主體，自主驗(yàn)收的程序包括：組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、組成驗(yàn)收組明確驗(yàn)收結(jié)論、通過其官方網(wǎng)站或其他便于公眾知悉的方式公開驗(yàn)收情況、向方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備驗(yàn)收材料等。
    《實(shí)施意見》進(jìn)一步指出，全省各級(jí)水土保持管理部門要做好自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備管理工作，對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)報(bào)備文件、水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、公開驗(yàn)收情況證明等7類材料進(jìn)行審核，對(duì)符合格式要求且已向社會(huì)公開的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明，并在各自門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。
    《實(shí)施意見》進(jìn)一步要求，對(duì)已完成報(bào)備驗(yàn)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全省各級(jí)水土保持管理部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，由報(bào)備部門組織開展自主驗(yàn)收項(xiàng)目的核查工作，加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的監(jiān)管。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、不滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗(yàn)收的，視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格，并以書面形式告知生產(chǎn)建設(shè)單位，并責(zé)令其依法依規(guī)履行水土流失防治責(zé)任，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件后重新組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收。
    《實(shí)施意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)水土保持管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)建設(shè)單位未按規(guī)定取得水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備證明的，視同為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收；已取得水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備證明的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在驗(yàn)收工作中弄虛作假，不滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗(yàn)收的，及時(shí)向報(bào)備機(jī)關(guān)反饋，由報(bào)備機(jī)關(guān)組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，且生產(chǎn)建設(shè)單位將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，要按照《中華人民共和國水土保持法》第五十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
    甘肅省水利廳水土保持局供稿