宣貫培訓(xùn)會現(xiàn)場

    8月29日，深圳市水務(wù)局在銀湖會議中心成功召開《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》宣貫培訓(xùn)會。市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、城管局、建筑工務(wù)署等有關(guān)職能部門、各區(qū)（新區(qū)）水行政主管部門以及局機(jī)關(guān)處室代表、全市水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位代表約150余人參加會議。
    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》于1997年2月26日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正。2017年5月16日正式發(fā)布實施。宣貫培訓(xùn)會適時召開，有助于進(jìn)一步提高對貫徹實施《條例》重要性的認(rèn)識，深刻理解領(lǐng)會好《條例》立法精神和主要規(guī)定，促進(jìn)《條例》順利實施。
    宣貫培訓(xùn)會對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行解讀。新的規(guī)定更改了水務(wù)部門單一責(zé)任制，比如，生產(chǎn)建設(shè)項目行業(yè)主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)同時檢查生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人采取的水土流失預(yù)防和治理措施，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人進(jìn)行整改，并及時通報水務(wù)主管部門。
    此外，《條例》新增“三同時”的細(xì)化規(guī)定，如，生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及水土保持措施設(shè)置；生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程初步設(shè)計和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計和施工圖時，應(yīng)當(dāng)一并審查水土保持內(nèi)容；生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程組織驗收時，驗收責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施。在法律責(zé)任方面，《條例》在罰則方面也進(jìn)行了較大調(diào)整，大力度加強(qiáng)水土生態(tài)保護(hù)力度，在全國首度將不開展水土保持施工圖設(shè)計的主體工程設(shè)計單位和個人列入處罰范圍。同時，在全國首例采取雙罰制，對存在違法行為的，將對生產(chǎn)建設(shè)單位、主體設(shè)計單位、施工單位以及單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員同時進(jìn)行處罰。
    據(jù)悉，深圳自1995年在全國首開城市水土保持先河，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》于1997年頒布實施，目前《條例》全面修訂工作實際正在緊張修訂中。
    （深圳市水務(wù)局水土保持處 賴靜 供稿）