深圳特區(qū)報:深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》的決定
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議了深圳市人民政府提出的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等十五項(xiàng)法規(guī)修正案(草案)》,決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》作如下修改:
一、第五條第二款修改為:“市、區(qū)人民政府的發(fā)展和改革、規(guī)劃和國土、交通、環(huán)境保護(hù)、城市管理、住房和建設(shè)、建筑工務(wù)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水土保持工作?!?br /> 二、第十二條中的“開發(fā)建設(shè)單位”修改為“生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人”。
三、增加一條,作為第十三條:“開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,可以免予編報水土保持方案,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及本條例的規(guī)定采取水土保持措施,預(yù)防和治理水土流失:
“(一)挖填土石方總量不足一萬立方米且征占地面積不足一公頃的;
“(二)在五度以上、不足二十五度的坡地上開墾種植農(nóng)作物,開墾面積一公頃以下的;
“(三)無新增建設(shè)用地的公路路面改造、養(yǎng)護(hù)等情形的;
“(四)灘涂開發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的;
“(五)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的;
“(六)在水土保持方案已經(jīng)批準(zhǔn)并依法落實(shí)水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的;
“(七)其他依法免予辦理水土保持方案審批手續(xù)的。
“分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,其挖填土石方總量或者征占地總面積超過上述規(guī)定的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)辦理水土保持方案審批手續(xù)?!?br /> 四、第十四條修改為:“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積五萬平方米以上或者挖填土石方總量二十萬立方米以上的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案報告書》;征占地面積在一萬平方米以上不足五萬平方米或者挖填土石方總量在一萬立方米以上不足二十萬立方米的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案報告表》。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批實(shí)施辦法由市水務(wù)主管部門另行制定,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施?!?br /> 五、第十八條修改為:“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)用,單獨(dú)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算;水土保持設(shè)施所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及水土保持措施設(shè)置,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施,防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)對水土保持設(shè)計(jì)進(jìn)行督促落實(shí)。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計(jì)和施工圖時,應(yīng)當(dāng)一并審查水土保持內(nèi)容。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程組織驗(yàn)收時,驗(yàn)收責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收水土保持設(shè)施??⒐を?yàn)收合格的,自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將相關(guān)資料報送水務(wù)主管部門備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的,主體工程不得投產(chǎn)使用。”
六、第十九條第一款中的“開發(fā)建設(shè)單位”修改為“生產(chǎn)建設(shè)單位”,第二款中的“建設(shè)項(xiàng)目需挖填土方、剝離表土的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工,……”修改為“建設(shè)項(xiàng)目需挖填土方、剝離表土的,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求進(jìn)行施工,……”。
七、第二十九條修改為:“各區(qū)水務(wù)主管部門按照屬地管理原則對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人未采取有效的水土流失預(yù)防和治理措施的,應(yīng)當(dāng)采取限期整改等措施。市水務(wù)主管部門可以采用隨機(jī)抽查方式對全市生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人采取的水土流失預(yù)防和治理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)同時檢查生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人采取的水土流失預(yù)防和治理措施,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人進(jìn)行整改,并及時通報水務(wù)主管部門?!?br /> 八、第三十一條修改為:“違反本條例第八條第二款、第十一條規(guī)定的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)或者采取補(bǔ)救措施,并處以一萬元以上五萬元以下罰款?!?br /> 九、第三十二條修改為:“應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工的,由水務(wù)主管部門責(zé)令停工,對生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人處以十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款?!?br /> 十、第三十三條修改為:“違反本條例第十九條第二款、第二十條規(guī)定,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未開展水土保持設(shè)計(jì)的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,對生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五萬元以上十萬元以下罰款;對主體設(shè)計(jì)單位處以十萬元以上二十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上五萬元以下罰款;施工單位未根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施,造成水土流失的,由水務(wù)主管部門處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款。
“違反本條例第十九條第四款規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一萬元以上五萬元以下罰款??⒐を?yàn)收合格后未按時將相關(guān)資料報送水務(wù)主管部門備案的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處以兩萬元罰款?!?br /> 本決定自公布之日起施行。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
(深圳特區(qū)報 2017年5月18日第A07版)
一、第五條第二款修改為:“市、區(qū)人民政府的發(fā)展和改革、規(guī)劃和國土、交通、環(huán)境保護(hù)、城市管理、住房和建設(shè)、建筑工務(wù)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水土保持工作?!?br /> 二、第十二條中的“開發(fā)建設(shè)單位”修改為“生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人”。
三、增加一條,作為第十三條:“開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,可以免予編報水土保持方案,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及本條例的規(guī)定采取水土保持措施,預(yù)防和治理水土流失:
“(一)挖填土石方總量不足一萬立方米且征占地面積不足一公頃的;
“(二)在五度以上、不足二十五度的坡地上開墾種植農(nóng)作物,開墾面積一公頃以下的;
“(三)無新增建設(shè)用地的公路路面改造、養(yǎng)護(hù)等情形的;
“(四)灘涂開發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的;
“(五)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的;
“(六)在水土保持方案已經(jīng)批準(zhǔn)并依法落實(shí)水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的;
“(七)其他依法免予辦理水土保持方案審批手續(xù)的。
“分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,其挖填土石方總量或者征占地總面積超過上述規(guī)定的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)辦理水土保持方案審批手續(xù)?!?br /> 四、第十四條修改為:“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積五萬平方米以上或者挖填土石方總量二十萬立方米以上的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案報告書》;征占地面積在一萬平方米以上不足五萬平方米或者挖填土石方總量在一萬立方米以上不足二十萬立方米的,生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案報告表》。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批實(shí)施辦法由市水務(wù)主管部門另行制定,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施?!?br /> 五、第十八條修改為:“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)用,單獨(dú)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算;水土保持設(shè)施所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及水土保持措施設(shè)置,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施,防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)對水土保持設(shè)計(jì)進(jìn)行督促落實(shí)。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計(jì)和施工圖時,應(yīng)當(dāng)一并審查水土保持內(nèi)容。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程組織驗(yàn)收時,驗(yàn)收責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收水土保持設(shè)施??⒐を?yàn)收合格的,自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將相關(guān)資料報送水務(wù)主管部門備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的,主體工程不得投產(chǎn)使用。”
六、第十九條第一款中的“開發(fā)建設(shè)單位”修改為“生產(chǎn)建設(shè)單位”,第二款中的“建設(shè)項(xiàng)目需挖填土方、剝離表土的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工,……”修改為“建設(shè)項(xiàng)目需挖填土方、剝離表土的,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求進(jìn)行施工,……”。
七、第二十九條修改為:“各區(qū)水務(wù)主管部門按照屬地管理原則對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人未采取有效的水土流失預(yù)防和治理措施的,應(yīng)當(dāng)采取限期整改等措施。市水務(wù)主管部門可以采用隨機(jī)抽查方式對全市生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人采取的水土流失預(yù)防和治理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)同時檢查生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人采取的水土流失預(yù)防和治理措施,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人進(jìn)行整改,并及時通報水務(wù)主管部門?!?br /> 八、第三十一條修改為:“違反本條例第八條第二款、第十一條規(guī)定的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)或者采取補(bǔ)救措施,并處以一萬元以上五萬元以下罰款?!?br /> 九、第三十二條修改為:“應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工的,由水務(wù)主管部門責(zé)令停工,對生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人處以十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款?!?br /> 十、第三十三條修改為:“違反本條例第十九條第二款、第二十條規(guī)定,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未開展水土保持設(shè)計(jì)的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,對生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五萬元以上十萬元以下罰款;對主體設(shè)計(jì)單位處以十萬元以上二十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上五萬元以下罰款;施工單位未根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施,造成水土流失的,由水務(wù)主管部門處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款。
“違反本條例第十九條第四款規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一萬元以上五萬元以下罰款??⒐を?yàn)收合格后未按時將相關(guān)資料報送水務(wù)主管部門備案的,由水務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處以兩萬元罰款?!?br /> 本決定自公布之日起施行。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
(深圳特區(qū)報 2017年5月18日第A07版)
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