湖北省提出水土保持監(jiān)測“十化”目標
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
為全面落實《湖北省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《湖北省水土保持監(jiān)測規(guī)劃(2010-2020)》等法律法規(guī)和《水利部關(guān)于加強水土保持監(jiān)測工作的通知》(水保[2017]36號)等文件精神,充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾服務(wù)中的作用,2017年3月30日,湖北省水利廳印發(fā)《省水利廳關(guān)于進一步加強全省水土保持監(jiān)測工作的通知》(鄂水利發(fā)〔2017〕3號)(以下簡稱《通知》),并隨文下發(fā)《湖北省水土保持監(jiān)測工作實施方案(2017-2020年)》,并明確今后將與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時間節(jié)點同步,每5年制定一次全省水土保持監(jiān)測工作實施方案,以推動水土保持監(jiān)測工作健康有序強勁發(fā)展。
《通知》指出,水土保持監(jiān)測是水土流失防治的基礎(chǔ)工作,是強化行業(yè)監(jiān)督管理、抓好水土保持目標責任制考核的重要舉措,是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,落實國家生態(tài)保護與建設(shè)決策的關(guān)鍵支撐。《通知》要求全省各級水行政主管部門要從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識水土保持監(jiān)測工作在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和重要的支撐與評價作用,進一步增強責任感和緊迫感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實保障措施,督促指導(dǎo)水土保持監(jiān)測機構(gòu)依法履職盡責,努力實現(xiàn)監(jiān)測工作“十化”目標:規(guī)劃布局科學化、制度標準體系化、監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范化、站點建設(shè)標準化、數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)處理智能化、動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化、經(jīng)費保障穩(wěn)定化、成果管理制度化、支撐服務(wù)高效化。
《通知》明確了省、市、縣水行政主管部門及其水土保持監(jiān)測機構(gòu)的職責,其中各級監(jiān)測機構(gòu)的主要職責是負責本級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行管理、數(shù)據(jù)采集與匯總、成果分析評價與報送等工作,具體承擔轄區(qū)內(nèi)水土流失動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管重點監(jiān)測和水土保持調(diào)查的組織實施,以及水土保持監(jiān)測評價和糾紛仲裁監(jiān)測等工作。上級監(jiān)測機構(gòu)須指導(dǎo)下級水土保持監(jiān)測機構(gòu)開展工作,各級監(jiān)測機構(gòu)須指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)監(jiān)測單位開展監(jiān)測工作。
《通知》對當前水土保持監(jiān)測工作任務(wù)進行了全面安排部署:一是積極推進全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局與建設(shè)管理,加快《湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局及升級改造項目可行性研究報告》立項審批,爭取盡快實施。二是全面開展年度水土流失動態(tài)監(jiān)測,包括實施重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)開展監(jiān)測點水土流失觀測、分析評價水土流失年度消長情況、2020年完成全省新一輪水土流失普查。三是大力推進水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測,包括開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測、水土保持重點工程治理成效監(jiān)測評價、水土保持特定區(qū)域監(jiān)測、水土流失違法事實監(jiān)測、重大水土流失事件監(jiān)測。四是及時做好應(yīng)急監(jiān)測和水土保持違法案件查處監(jiān)測。五是推進水土保持監(jiān)測信息化。實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取、傳輸和處理的自動化,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時共享。六是著力加強水土保持監(jiān)測成果管理與應(yīng)用,各級水行政主管部門對監(jiān)測報告反映的問題,依法依規(guī)及時查處,實現(xiàn)管理與監(jiān)測的有效聯(lián)動、快速響應(yīng)。
《通知》強調(diào)各級水行政主管部門要把監(jiān)測工作納入年度目標管理和績效考核,切實保障工作經(jīng)費,穩(wěn)步推進監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),強化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,推動水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋,不斷提高監(jiān)測工作能力和水平,為各級政府落實水土保持目標責任、開展生態(tài)文明評價考核,水土保持行業(yè)管理及快捷方便地滿足社會需求提供數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐和服務(wù)。
(湖北省水土保持監(jiān)測中心)
《通知》指出,水土保持監(jiān)測是水土流失防治的基礎(chǔ)工作,是強化行業(yè)監(jiān)督管理、抓好水土保持目標責任制考核的重要舉措,是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,落實國家生態(tài)保護與建設(shè)決策的關(guān)鍵支撐。《通知》要求全省各級水行政主管部門要從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識水土保持監(jiān)測工作在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和重要的支撐與評價作用,進一步增強責任感和緊迫感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實保障措施,督促指導(dǎo)水土保持監(jiān)測機構(gòu)依法履職盡責,努力實現(xiàn)監(jiān)測工作“十化”目標:規(guī)劃布局科學化、制度標準體系化、監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范化、站點建設(shè)標準化、數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)處理智能化、動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化、經(jīng)費保障穩(wěn)定化、成果管理制度化、支撐服務(wù)高效化。
《通知》明確了省、市、縣水行政主管部門及其水土保持監(jiān)測機構(gòu)的職責,其中各級監(jiān)測機構(gòu)的主要職責是負責本級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行管理、數(shù)據(jù)采集與匯總、成果分析評價與報送等工作,具體承擔轄區(qū)內(nèi)水土流失動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管重點監(jiān)測和水土保持調(diào)查的組織實施,以及水土保持監(jiān)測評價和糾紛仲裁監(jiān)測等工作。上級監(jiān)測機構(gòu)須指導(dǎo)下級水土保持監(jiān)測機構(gòu)開展工作,各級監(jiān)測機構(gòu)須指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)監(jiān)測單位開展監(jiān)測工作。
《通知》對當前水土保持監(jiān)測工作任務(wù)進行了全面安排部署:一是積極推進全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局與建設(shè)管理,加快《湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局及升級改造項目可行性研究報告》立項審批,爭取盡快實施。二是全面開展年度水土流失動態(tài)監(jiān)測,包括實施重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)開展監(jiān)測點水土流失觀測、分析評價水土流失年度消長情況、2020年完成全省新一輪水土流失普查。三是大力推進水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測,包括開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測、水土保持重點工程治理成效監(jiān)測評價、水土保持特定區(qū)域監(jiān)測、水土流失違法事實監(jiān)測、重大水土流失事件監(jiān)測。四是及時做好應(yīng)急監(jiān)測和水土保持違法案件查處監(jiān)測。五是推進水土保持監(jiān)測信息化。實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取、傳輸和處理的自動化,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時共享。六是著力加強水土保持監(jiān)測成果管理與應(yīng)用,各級水行政主管部門對監(jiān)測報告反映的問題,依法依規(guī)及時查處,實現(xiàn)管理與監(jiān)測的有效聯(lián)動、快速響應(yīng)。
《通知》強調(diào)各級水行政主管部門要把監(jiān)測工作納入年度目標管理和績效考核,切實保障工作經(jīng)費,穩(wěn)步推進監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),強化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,推動水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋,不斷提高監(jiān)測工作能力和水平,為各級政府落實水土保持目標責任、開展生態(tài)文明評價考核,水土保持行業(yè)管理及快捷方便地滿足社會需求提供數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐和服務(wù)。
(湖北省水土保持監(jiān)測中心)
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