“一張嘴、兩條腿、大概估、靠壓服。”這是過去我區(qū)對水土保持預(yù)防監(jiān)督的做法。而從2015年起，自治區(qū)水土保持局積極推動水土保持預(yù)防監(jiān)督“天地一體化”建設(shè)，通過引入衛(wèi)星遙感、無人機、三維激光掃描儀等高科技，助力水土保持預(yù)防監(jiān)督檢查。
    據(jù)了解，水土保持“天地一體化”監(jiān)管試點項目是通過利用不同時期高分辨率遙感影像等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)為數(shù)據(jù)管理平臺，進行監(jiān)管示范數(shù)據(jù)的管理分析，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目擾動范圍及監(jiān)督、檢查、整改落實等情況信息的即時上傳、交換和共享的工作流程和技術(shù)方法。
    自治區(qū)水土保持局局長易云飛說：“具有影像精度高、頻次密、來源廣泛，核查工作覆蓋面廣、力度大等特點的水土保持‘天地一體化’預(yù)防監(jiān)督工作，今年還將計劃在山南市進行推廣運用?！?br />     易云飛介紹，2015年至2016年選取墨竹工卡縣為水土保持“天地一體化”監(jiān)管試點，開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管工作。主要是對一些礦山、電站工程和防洪堤等19個生產(chǎn)建設(shè)項目進行監(jiān)管。目前衛(wèi)星遙感覆蓋面積已達到3500平方公里，19個項目已完成水土保持?jǐn)?shù)據(jù)入庫。重點從生產(chǎn)建設(shè)單位防治責(zé)任范圍、擾動范圍以及擾動合規(guī)性等進行監(jiān)管。
 “項目建設(shè)行為是否符合水土保持有關(guān)規(guī)定、是否存在未批先建的情況、是否超出防治責(zé)任范圍等情況，通過‘天地一體化’監(jiān)管系統(tǒng)的衛(wèi)星影像發(fā)現(xiàn)后，我們會及時派出人員進行復(fù)核，及時監(jiān)管處理。”易云飛說。
    通過兩年的試點，目前已初步形成了一套先進的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)流程。這不僅為我區(qū)探索建立了一種協(xié)同一致的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管業(yè)務(wù)工作模式；初步建成了支撐有效、信息共享、監(jiān)管有力的生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管信息化體系；有力促進了現(xiàn)代空間技術(shù)、信息技術(shù)與生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管業(yè)務(wù)的深度融合，推進生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理信息化和現(xiàn)代化。
    在利用高分辨率遙感影像對墨竹工卡縣生產(chǎn)建設(shè)項目進行監(jiān)管的同時，自治區(qū)水土保持局還利用無人機開展了更為精確的監(jiān)管試點。其主要目的是要改變過去傳統(tǒng)做法扭轉(zhuǎn)計量不準(zhǔn)、數(shù)量不清、業(yè)主不服、處罰決定難落實的尷尬局面。
    易云飛介紹，2016年6月，區(qū)水土保持局與中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司簽訂合作協(xié)議，運用無人機對墨竹工卡縣、南木林縣、桑日縣、謝通門縣的礦山、水利、公路等5個項目開展了無人機低空水土保持監(jiān)督監(jiān)測試點工作。“去年，我們共開展了46架次無人機低空遙感，獲取影像資料1.2萬余張，收集到大量數(shù)據(jù)。通過后期三維數(shù)字模型重建，并利用原始地形圖轉(zhuǎn)換的三維數(shù)字模型疊加，對其開挖量、堆渣量、擾動面積等水土流失數(shù)據(jù)進行了準(zhǔn)確的監(jiān)督監(jiān)測，提供了翔實的數(shù)據(jù)資料和執(zhí)法依據(jù)?！?br />     （西藏日報記者 鄭璐）