甘肅省水利廳安排部署2017年水土保持重點(diǎn)工作
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
2017年2月7—8日,甘肅省水利廳在蘭州召開2017年全省水利局長(zhǎng)會(huì)議,省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)魏寶君出席會(huì)議并作了題為《認(rèn)清形勢(shì)搶抓機(jī)遇 提振信心勇于作為 努力推動(dòng)全省水利工作再上新臺(tái)階》的講話,姚進(jìn)忠副廳長(zhǎng)對(duì)2017年水土保持重點(diǎn)工作做出安排。
2016年,甘肅全省水土保持工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署,按照省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求,將水土保持生態(tài)建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,深入推進(jìn)水土保持綜合治理。全年累計(jì)完成水土流失治理面積2011平方公里,建成梯田97萬(wàn)畝,超額完成了年初省上確定的2000平方公里、80萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。省政府印發(fā)了《甘肅省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》,劃定了省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),發(fā)布了《2015年甘肅省水土保持公報(bào)》。配合省人大開展了《甘肅省水土保持條例》立法后評(píng)估工作,正式出臺(tái)了《甘肅省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,全省征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.83億元。
2017年,要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)全力抓好水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)抓好坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、中央財(cái)政水土保持重點(diǎn)工程和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施黃土高原溝壑區(qū)塬面保護(hù)工程,全面加快水土流失綜合治理,確保完成2000平方公里水土流失治理任務(wù)。目前,2017年國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程資金任務(wù)已下達(dá),承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的縣(區(qū))要按照水利部的要求,在保證質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度,抓緊開展年度實(shí)施方案編制等前期工作,確保今年3月底前開工建設(shè),9月底前完成計(jì)劃任務(wù)的80%以上,年底前全面完工。要將水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行對(duì)接,有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排實(shí)施好水土保持重點(diǎn)工程,為全省水利扶貧提供基礎(chǔ)支撐。
(二)繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)。梯田建設(shè)是水土流失防治的主要措施,也是促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,各地水利水保部門要堅(jiān)持不懈,繼續(xù)推進(jìn)梯田建設(shè),因地制宜開展低標(biāo)準(zhǔn)梯田改造,加大貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)力度。各縣區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排好水利、國(guó)土、農(nóng)發(fā)等部門下達(dá)的梯田建設(shè)任務(wù);搶抓國(guó)家金融支持水利建設(shè)的政策機(jī)遇,發(fā)揮新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì),吸引社會(huì)資本投入梯田建設(shè);在涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合中,積極爭(zhēng)取更多的資金用于梯田建設(shè)。以梯田為基礎(chǔ),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高梯田建設(shè)效益,促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。
(三)做好病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和安全運(yùn)行。今年國(guó)家財(cái)政安排資金4239萬(wàn)元,對(duì)47座病險(xiǎn)淤地壩實(shí)施除險(xiǎn)加固。蘭州、平?jīng)?、慶陽(yáng)、定西4市的榆中、莊浪、環(huán)縣、安定等18個(gè)縣(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和政府質(zhì)量監(jiān)督等管理制度,加快項(xiàng)目建設(shè)。要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào),與財(cái)政部門密切銜接,按照承諾足額落實(shí)20%的地方配套資金,確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。要高度重視淤地壩安全運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任,及時(shí)通過媒體向社會(huì)各界公布各級(jí)淤地壩安全度汛責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)汛前、汛期、汛后安全檢查,做好汛期防汛值守,保證汛情信息暢通,確保淤地壩安全度汛。
(四)切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》和《甘肅省水土保持條例》,按照國(guó)家和省上推進(jìn)“放管服”改革精神,進(jìn)一步規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、提高效率,繼續(xù)深化水土保持方案行政審批制度改革。2016年,水利部下放了一批部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限,今年省上也將下放一批省批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限,各地水利水保部門要落實(shí)好責(zé)任,加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)接住管好,確保審批質(zhì)量和效益。要積極調(diào)動(dòng)基層水土保持監(jiān)督執(zhí)法力量,加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,對(duì)2010年以前審批的項(xiàng)目全面掃尾清理。要按照新出臺(tái)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),加大補(bǔ)償費(fèi)征收力度,做到應(yīng)收盡收、不減不免不緩。
(五)積極推進(jìn)全省水土保持規(guī)劃的落實(shí)。《甘肅省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》是依法加強(qiáng)水土保持管理的重要依據(jù),是指導(dǎo)全省水土保持工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)政府是落實(shí)水土保持規(guī)劃的責(zé)任主體,要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大投入力度,抓好規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)水利水保各部門要加強(qiáng)兩區(qū)劃分成果運(yùn)用,在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)全面加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;在重點(diǎn)治理區(qū)全面加強(qiáng)水土流失治理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要抓緊組織編制全省水土保持監(jiān)測(cè)和科技示范園區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè),因地制宜實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè),深入開展水土保持國(guó)策宣傳教育,持續(xù)推進(jìn)水土保持進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),不斷提高全民水土保持法規(guī)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍。
甘肅省水利廳水土保持局 徐智供稿
2016年,甘肅全省水土保持工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署,按照省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求,將水土保持生態(tài)建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,深入推進(jìn)水土保持綜合治理。全年累計(jì)完成水土流失治理面積2011平方公里,建成梯田97萬(wàn)畝,超額完成了年初省上確定的2000平方公里、80萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。省政府印發(fā)了《甘肅省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》,劃定了省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),發(fā)布了《2015年甘肅省水土保持公報(bào)》。配合省人大開展了《甘肅省水土保持條例》立法后評(píng)估工作,正式出臺(tái)了《甘肅省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,全省征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.83億元。
2017年,要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)全力抓好水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)抓好坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、中央財(cái)政水土保持重點(diǎn)工程和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施黃土高原溝壑區(qū)塬面保護(hù)工程,全面加快水土流失綜合治理,確保完成2000平方公里水土流失治理任務(wù)。目前,2017年國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程資金任務(wù)已下達(dá),承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的縣(區(qū))要按照水利部的要求,在保證質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度,抓緊開展年度實(shí)施方案編制等前期工作,確保今年3月底前開工建設(shè),9月底前完成計(jì)劃任務(wù)的80%以上,年底前全面完工。要將水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行對(duì)接,有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排實(shí)施好水土保持重點(diǎn)工程,為全省水利扶貧提供基礎(chǔ)支撐。
(二)繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)。梯田建設(shè)是水土流失防治的主要措施,也是促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,各地水利水保部門要堅(jiān)持不懈,繼續(xù)推進(jìn)梯田建設(shè),因地制宜開展低標(biāo)準(zhǔn)梯田改造,加大貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)力度。各縣區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排好水利、國(guó)土、農(nóng)發(fā)等部門下達(dá)的梯田建設(shè)任務(wù);搶抓國(guó)家金融支持水利建設(shè)的政策機(jī)遇,發(fā)揮新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì),吸引社會(huì)資本投入梯田建設(shè);在涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合中,積極爭(zhēng)取更多的資金用于梯田建設(shè)。以梯田為基礎(chǔ),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高梯田建設(shè)效益,促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。
(三)做好病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和安全運(yùn)行。今年國(guó)家財(cái)政安排資金4239萬(wàn)元,對(duì)47座病險(xiǎn)淤地壩實(shí)施除險(xiǎn)加固。蘭州、平?jīng)?、慶陽(yáng)、定西4市的榆中、莊浪、環(huán)縣、安定等18個(gè)縣(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和政府質(zhì)量監(jiān)督等管理制度,加快項(xiàng)目建設(shè)。要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào),與財(cái)政部門密切銜接,按照承諾足額落實(shí)20%的地方配套資金,確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。要高度重視淤地壩安全運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任,及時(shí)通過媒體向社會(huì)各界公布各級(jí)淤地壩安全度汛責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)汛前、汛期、汛后安全檢查,做好汛期防汛值守,保證汛情信息暢通,確保淤地壩安全度汛。
(四)切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》和《甘肅省水土保持條例》,按照國(guó)家和省上推進(jìn)“放管服”改革精神,進(jìn)一步規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、提高效率,繼續(xù)深化水土保持方案行政審批制度改革。2016年,水利部下放了一批部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限,今年省上也將下放一批省批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限,各地水利水保部門要落實(shí)好責(zé)任,加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)接住管好,確保審批質(zhì)量和效益。要積極調(diào)動(dòng)基層水土保持監(jiān)督執(zhí)法力量,加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,對(duì)2010年以前審批的項(xiàng)目全面掃尾清理。要按照新出臺(tái)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),加大補(bǔ)償費(fèi)征收力度,做到應(yīng)收盡收、不減不免不緩。
(五)積極推進(jìn)全省水土保持規(guī)劃的落實(shí)。《甘肅省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》是依法加強(qiáng)水土保持管理的重要依據(jù),是指導(dǎo)全省水土保持工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)政府是落實(shí)水土保持規(guī)劃的責(zé)任主體,要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大投入力度,抓好規(guī)劃實(shí)施。各級(jí)水利水保各部門要加強(qiáng)兩區(qū)劃分成果運(yùn)用,在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)全面加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;在重點(diǎn)治理區(qū)全面加強(qiáng)水土流失治理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要抓緊組織編制全省水土保持監(jiān)測(cè)和科技示范園區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè),因地制宜實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè),深入開展水土保持國(guó)策宣傳教育,持續(xù)推進(jìn)水土保持進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),不斷提高全民水土保持法規(guī)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍。
甘肅省水利廳水土保持局 徐智供稿
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