1月10日，在京有關(guān)單位2016年水土保持工作總結(jié)會議在水利部召開。水利部水土保持司蒲朝勇司長主持會議并作會議總結(jié)。水土保持司全體職工，水土保持監(jiān)測中心、水土保持植物開發(fā)管理中心、水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、國際泥沙研究培訓(xùn)中心、中國水土保持學(xué)會等單位領(lǐng)導(dǎo)和代表近30人參加了會議。

    會上，水土保持司監(jiān)督管理處、生態(tài)建設(shè)處、監(jiān)測協(xié)調(diào)處，各中心、水規(guī)總院、水保學(xué)會等6家單位的負(fù)責(zé)同志分別匯報了2016年工作進(jìn)展，以及2017年工作要點(diǎn)和主要打算。牛崇桓副司長、張新玉巡視員、郭索彥副司長分別總結(jié)了2016年水土保持各項工作取得的新進(jìn)展，并對做好2017年工作提出了要求。

    蒲朝勇司長在總結(jié)講話中充分肯定了各單位2016年的工作成績。他指出，2016年水土保持工作認(rèn)真貫徹部黨組決策部署，各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，取得了豐碩成果。一是國務(wù)院和部黨組確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2016年全國完成水土流失綜合治理面積5.44萬平方公里；水土保持中央投資計劃完成率達(dá)到91.3%；加強(qiáng)了淤地壩安全運(yùn)用專項檢查，積極應(yīng)對晉陜蒙區(qū)間強(qiáng)降雨過程，確保了淤地壩工程安全度汛。二是依法依規(guī)社會監(jiān)管權(quán)威逐步建立。出臺了一系列政策文件，嚴(yán)格規(guī)范方案審批、方案變更管理和設(shè)施驗收等，對2項方案變更作出了不予許可決定，約談了11家生產(chǎn)建設(shè)單位，對15個生產(chǎn)建設(shè)項目方案、20個項目設(shè)施驗收嚴(yán)格把關(guān)，生產(chǎn)建設(shè)單位主動撤回了行政許可申請。三是規(guī)劃體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。全國所有?。▍^(qū)）都完成了省級規(guī)劃編制，14?。▍^(qū)）和2個計劃單列市的規(guī)劃已經(jīng)本級人民政府批復(fù)，一批水土保持專項規(guī)劃已經(jīng)編制完成，為下一步水土保持工作提供了科學(xué)依據(jù)。四是水土保持重點(diǎn)工程投資規(guī)模保持穩(wěn)定。2016年在水利中央投資減少的形勢下，積極協(xié)調(diào)爭取支持，保持了水土保持中央投資穩(wěn)定；重點(diǎn)工程督查機(jī)制逐步形成，驗收工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。五是水土保持監(jiān)測與信息化積極推進(jìn)。年度完成重點(diǎn)監(jiān)測面積約62.85萬平方公里；完成38個縣的生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管示范，為下一步信息化監(jiān)管推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。六是水土保持行政改革積極推進(jìn)。按照“放管服”結(jié)合要求，進(jìn)一步下放了水土保持方案審批和設(shè)施驗收行政許可權(quán)限，同步建立了“三同時”逐級落實制度。開展了目標(biāo)責(zé)任制與“以獎代補(bǔ)”建管機(jī)制調(diào)研。民間資本全年投入水土流失治理達(dá)66億元。七是宣傳、教育、科研、對外交流等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，夯實了水土保持發(fā)展基礎(chǔ)，提高了社會影響力。八是示范工程建設(shè)取得新成效。各級水利部門積極推進(jìn)水土保持科技示范園和水土保持生態(tài)文明示范工程建設(shè)，典型示范和引領(lǐng)帶動作用不斷增強(qiáng)。九是定點(diǎn)扶貧等扶貧工作任務(wù)全面完成。2016年在各單位的大力支持下，圓滿完成了城口縣定點(diǎn)扶貧“八大工程”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。十是順利完成學(xué)會換屆工作。中國水土保持學(xué)會在京召開第五次全國會員代表大會，圓滿完成換屆工作。學(xué)會為水土保持支撐服務(wù)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。十一是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持黨建廉政與業(yè)務(wù)工作一起抓，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政監(jiān)管,為水土保持改革發(fā)展提供了保障。

    蒲朝勇司長強(qiáng)調(diào)，2017年水土保持工作要認(rèn)真貫徹落實部黨組的決策部署，以推動落實《水土保持法》和《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》全面落實為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱領(lǐng)域，以創(chuàng)新機(jī)制、完善政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，推動水土保持工作取得新進(jìn)展。一是要創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要著力構(gòu)建由水利部門組織協(xié)調(diào)、地方政府負(fù)責(zé)、部門發(fā)揮職能作用、社會廣泛參與的水土保持大格局；推動建立省對縣的目標(biāo)責(zé)任考核制度；研究建立重點(diǎn)工程實施“以獎代補(bǔ)”機(jī)制；建立部委協(xié)作機(jī)制，明確各部委職責(zé)，共同完成國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)。二是要補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)測和信息化工作。創(chuàng)新監(jiān)測手段與方法，發(fā)布不同行政區(qū)域年度水土流失動態(tài)變化狀況，為水土保持監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任考核等提供支撐；著力推進(jìn)信息化應(yīng)用，在條件允許的?。▍^(qū)）率先開展信息化監(jiān)管示范。三是要敢于作為，強(qiáng)化水土保持社會管理。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格把關(guān)，敢于說不。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)整個行業(yè)的良性發(fā)展。四是要突出重點(diǎn)，推進(jìn)綜合治理。要根據(jù)中央投資調(diào)整情況，保重點(diǎn)、保中心工作，完成年度綜合治理任務(wù)，促進(jìn)脫貧攻堅。五是要主動應(yīng)對改革，積極謀劃發(fā)展。面對改革深化新形式，要未雨綢繆，積極應(yīng)對，主動作為，落實水土保持法，強(qiáng)化行業(yè)管理，在改革中爭取主動。六是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作。省級規(guī)劃抓緊批復(fù)，專項規(guī)劃積極有序推進(jìn)；加快完成“兩區(qū)”落地基礎(chǔ)工作，為監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。七是要充分利用各種平臺，發(fā)揮好各方面作用。進(jìn)一步重視并發(fā)揮好四個中心、總院、學(xué)會及國際組織的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)相互合作，加大宣傳力度，形成共同推進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展的合力。八是要籌備好“2017年水土保持現(xiàn)場工作會”和“黃河中游水保委員會第13次會議”相關(guān)工作。九是要強(qiáng)化行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行主體責(zé)任，進(jìn)一步完善制度，確保良好行業(yè)形象，保障水土保持事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。