2016年9月15日，省政府正式批復(fù)原則同意《河南省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是我省首次獲省政府批復(fù)的省級水土保持綜合性規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期我省水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，也是貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動指南?！杜鷱?fù)》要求，按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評估，認(rèn)真研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中出現(xiàn)的問題，完善政策措施，切實(shí)推進(jìn)全省水土保持工作。

    我省是全國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，截至2015年尚有水土流失面積2.21萬平方公里，占全省國土總面積的14.1%。此外，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致的人為水土流失問題仍十分突出。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅我省生態(tài)安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出因素。

    省委、省政府歷來高度重視水土保持工作，經(jīng)過多年不懈努力，全省累計(jì)治理水土流失面積3.85萬平方公里，其中“十二五”期間，治理水土流失面積3900平方公里。一大批水土保持設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，成為建設(shè)小康社會的民心工程、扶貧工程，為抗御水旱災(zāi)害、保護(hù)水土資源、推動“生態(tài)河南、美麗河南”建設(shè)發(fā)揮了不可替代作用。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益突出，水土流失仍是我省當(dāng)前面臨的重大生態(tài)環(huán)境問題之一。
    《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”和“四個(gè)全面”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針，制定全省與自然條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土保持措施布局，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮水土保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗河南和推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

    一、規(guī)劃目標(biāo)

    本次規(guī)劃現(xiàn)狀年（基準(zhǔn)年）為2015年，近期水平年為2020年，遠(yuǎn)期水平年為2030年。
    2020年目標(biāo)：初步建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，預(yù)防保護(hù)、重點(diǎn)防治地區(qū)的水土流失得到初步治理，新增治理水土流失面積5200平方公里，年均減少土壤流失量約1100萬噸，生態(tài)環(huán)境得到初步改善；圍繞“三山一灘”地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，依托水土保持特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)治理區(qū)貧困縣總體脫貧目標(biāo)。
    2030年目標(biāo)：基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，現(xiàn)有林草植被得到保護(hù)與恢復(fù)，太行山、桐柏大別山和伏牛山等水土流失重點(diǎn)治理區(qū)得到全面治理，緩坡耕地得到全面整治，累計(jì)治理水土流失面積16800平方公里，水土流失面積大幅減少，年均減少土壤流失量3600萬噸，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

    二、主要任務(wù)

    一是預(yù)防保護(hù)。在林草植被較好、水土流失較輕的山丘陵區(qū)，水土流失綜合治理程度達(dá)到初步標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、梯田集中分布區(qū)，水庫庫區(qū)及其集水區(qū)、河湖保護(hù)范圍，水土流失潛在危險(xiǎn)較大的其他區(qū)域，貫徹“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針，以維護(hù)和增強(qiáng)水土保持功能為原則，重點(diǎn)實(shí)施預(yù)防保護(hù)，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和活動管制，堅(jiān)決保護(hù)原地貌植被，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒和開墾草地等行為，從源頭上嚴(yán)控人為水土流失。
    二是綜合治理。在水土流失輕度以上及人口密度較大的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原沙土區(qū)，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)，廢棄礦山（場）、采石場和尾礦庫，大型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)跡地及礦山塌陷區(qū)等，堅(jiān)持“綜合治理、因地制宜”的方針，積極開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理、清潔小流域建設(shè)和坡耕地專項(xiàng)綜合治理工程，改善山丘區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    三是綜合監(jiān)管。建立健全水土保持法規(guī)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測和科技支撐能力建設(shè)，提升政府公共服務(wù)及社會管理能力。

    三、規(guī)劃布局

    按照全國水土保持“三級”區(qū)劃，針對不同區(qū)域自然環(huán)境特征、水土流失特點(diǎn)和水土保持功能定位，以水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，提出不同區(qū)域水土流失防治途徑。
    一是太行山東部山地丘陵水源涵養(yǎng)保土區(qū)：本區(qū)涉及焦作、安陽、新鄉(xiāng)和鶴壁4個(gè)市，共18個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積9354.7平方公里。本區(qū)山高坡陡，土薄石多，植被稀少，水源涵養(yǎng)能力較低，特別是石灰?guī)r區(qū)缺水嚴(yán)重。現(xiàn)有水土流失面積1532.4平方公里。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是涵養(yǎng)水源和土壤保持。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，在遠(yuǎn)山及人口稀少地區(qū)，實(shí)行封禁治理，大力營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在中低山丘陵區(qū)，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)施綜合治理，重點(diǎn)開展坡改梯工程和小型水利水保工程建設(shè)，配套雨、洪利用措施，確保人畜飲水和生態(tài)用水安全；在村莊及農(nóng)地周邊，修筑護(hù)地堤（壩），保護(hù)耕地和村莊，減輕洪水威脅。其次，在低山淺山丘陵區(qū)，結(jié)合綜合治理，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果，充分利用小泉小水，建設(shè)小型攔蓄引水工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高林果產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，在山洪泥石流易發(fā)區(qū)，布設(shè)攔沙、排洪等骨干工程，減少災(zāi)害損失；在丘陵到平原的過渡地帶，特別是南水北調(diào)中線工程干線及主要交通要道周邊，開展中小河流整治，搞好水土保持和山洪災(zāi)害防治，確保公路、鐵路、村鎮(zhèn)及重要水利設(shè)施的安全運(yùn)行。
    二是豫西黃土丘陵保土蓄水區(qū)：該區(qū)涉及濟(jì)源、鄭州、洛陽、焦作和三門峽5個(gè)市，共25個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積27812.1平方公里。本區(qū)以黃土丘陵為主，沖溝發(fā)育，地形破碎，坡耕地和荒坡較多，水資源缺乏。現(xiàn)有水土流失面積9024.9平方公里，是我省水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是土壤保持、蓄水保水以及保障飲水安全。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，在黃土丘陵溝壑區(qū)開展以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理，重點(diǎn)是淤地壩壩系和坡改梯工程建設(shè)，突出坡面蓄、排水工程，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施退耕還林還草，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被面積。其次，在伊洛河上游和三門峽水庫上游，實(shí)施封禁治理，保護(hù)現(xiàn)有植被，提高水源涵養(yǎng)能力；在城市周邊及水源地，開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，攔蓄泥沙，防止面源污染。第三，在金、鉬、鋁土、煤等礦產(chǎn)資源建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)，加大水土保持監(jiān)督檢查力度，防止生產(chǎn)建設(shè)活動造成新的水土流失。
    三是伏牛山山地丘陵保土水源涵養(yǎng)區(qū)：該區(qū)涉及駐馬店、鄭州、平頂山、洛陽、許昌和南陽6個(gè)市，共24個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積27082.0平方公里。本區(qū)粗骨土和沙化地分布廣，植被稀疏；坡耕地多，“四荒”面積大，現(xiàn)有水土流失面積5447.5平方公里，主要分布在坡耕地、柞蠶坡和疏林地。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是土壤保持、水源涵養(yǎng)以及保障水源地生態(tài)安全。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，重點(diǎn)改造淺山丘陵地帶坡耕地和“四荒”地，建設(shè)溝道攔蓄工程，配套蓄水池（窖）等坡面集排水工程；在粗骨土和沙化嚴(yán)重地區(qū)，發(fā)展耐干旱瘠薄的經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林。同時(shí)，以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理，重點(diǎn)開展坡改梯工程并配套建設(shè)坡面灌、排系統(tǒng)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色林果產(chǎn)業(yè)。其次，以水源保護(hù)和生態(tài)維護(hù)為主，保護(hù)和恢復(fù)堯山、嵩山和陸渾、故縣、白沙、昭平臺、白龜山、孤石灘、石漫灘、板橋、鴨河口、薄山、燕山等水庫上游林草植被，大力營造水源涵養(yǎng)林，保護(hù)水庫水質(zhì)。第三，依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，防止煤礦、鐵礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目人為造成新的水土流失，搞好礦區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)工程。
    四是桐柏大別山山地丘陵水源涵養(yǎng)保土區(qū)：該區(qū)涉及南陽、信陽2個(gè)市，共9個(gè)縣（區(qū)），土地總面積18002.0平方公里。本區(qū)溝道比降大，源短流急，山洪災(zāi)害時(shí)常造成水沖沙壓農(nóng)田；稀疏林多，茶園、板栗等順坡經(jīng)濟(jì)林地面積大?，F(xiàn)有水土流失面積2760.9平方公里，主要分布在坡耕地、坡林地和稀疏林地。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是水源涵養(yǎng)、土壤保持和保障河流源區(qū)生態(tài)安全。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，在大型水庫上游實(shí)施生態(tài)修復(fù)，封造并舉；開展生態(tài)清潔型和安全型小流域建設(shè)，增加水源涵養(yǎng)、控制泥沙和面源污染。其次，改造丘陵地帶坡耕地，建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，因地制宜建設(shè)山塘和截、排、導(dǎo)為主的坡面徑流調(diào)控工程。第三，在丘陵向平原過渡地帶，開展土地集約化經(jīng)營，發(fā)展復(fù)合農(nóng)業(yè)，加大河道整治力度，防止河岸沖刷和農(nóng)田水沖沙壓。
    五是丹江口水庫周邊山地丘陵水質(zhì)維護(hù)保土區(qū)：該區(qū)涉及南陽市的淅川、西峽和內(nèi)鄉(xiāng)，土地總面積8596.5平方公里。本區(qū)是南水北調(diào)中線工程的水源地，區(qū)域內(nèi)人均耕地較少，坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重，現(xiàn)有水土流失面積1837.0平方公里。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是水質(zhì)維護(hù)、土壤保持以及保護(hù)水源地生態(tài)安全和水質(zhì)安全，兼顧綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，在庫區(qū)周邊開展水生植物和防護(hù)林帶建設(shè)，保護(hù)河道及庫周的濕地；在泥沙直接入庫的支溝，修建谷坊、攔沙壩，減少入庫泥沙；在人口相對集中的鄉(xiāng)村，控制面源污染，保護(hù)入庫水質(zhì)。其次，在人口分布較多、坡耕地面積較大和植被較差的區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，并配套坡面供排水系統(tǒng)；陡坡耕地退耕還林還草。第三，在人口較少、自然植被較好的地帶，推行以沼氣為主的能源替代措施，保護(hù)現(xiàn)有植被，保障南水北調(diào)工程水源區(qū)的生態(tài)安全和水質(zhì)安全。
    六是南陽盆地（及大洪山）丘陵保土農(nóng)田防護(hù)區(qū)：該區(qū)涉及南陽市的宛城區(qū)、臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平縣、社旗縣、唐河縣、新野縣和鄧州市，土地總面積10553.4平方公里。本區(qū)土地墾植率高，疏林面積大，現(xiàn)有水土流失面積513.8平方公里。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是土壤保持、農(nóng)田防護(hù)以及保護(hù)土地生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，對崗丘區(qū)以基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)為主，提高土地生產(chǎn)力，重點(diǎn)發(fā)展高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)；建立林果經(jīng)濟(jì)林帶和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，實(shí)施徑流攔蓄工程，發(fā)展節(jié)水灌溉。平原區(qū)重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)和河流兩側(cè)植被緩沖帶。其次，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法，防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等活動造成新的水土流失。
    七是黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)：該區(qū)涉及許昌、鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、周口、濮陽和商丘10個(gè)市，共53個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積43072.5平方公里。本區(qū)屬黃泛平原風(fēng)沙區(qū)，以風(fēng)蝕為主，水蝕、風(fēng)蝕兼有?，F(xiàn)有水蝕面積727.3平方公里，風(fēng)蝕面積6561.7平方公里。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是防風(fēng)固沙、農(nóng)田防護(hù)以及保護(hù)土地生產(chǎn)力和糧食生產(chǎn)安全。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：首先，要積極開展平原沙土區(qū)土地整治工程，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作、引黃灌溉和打井取水等措施，控制風(fēng)沙危害，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；結(jié)合沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶建設(shè)，加強(qiáng)濕地水生態(tài)保護(hù)。其次，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。
    八是淮北平原崗地農(nóng)田防護(hù)保土區(qū)：該區(qū)涉及許昌、漯河、周口、駐馬店和信陽5個(gè)市（地），共20個(gè)縣（市、區(qū)），土地總面積22125.7平方公里。現(xiàn)有水土流失面積259.1平方公里，水土流失較輕。
    該區(qū)水土保持主導(dǎo)功能是農(nóng)田防護(hù)、土壤保持以及保護(hù)土地生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。水土流失防治途徑及技術(shù)體系布局如下：加強(qiáng)河、渠水系生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取水土流失預(yù)防和治理措施，從源頭上有效控制水土流失。

    四、重點(diǎn)項(xiàng)目

    1.重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目
    在國家、省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，按照“大預(yù)防、小治理”的原則，確定3個(gè)重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目。一是丹江口水庫水源地片區(qū)，實(shí)施封禁治理和能源替代工程，保護(hù)、恢復(fù)林草植被；庫區(qū)上游建設(shè)生態(tài)清潔小流域，形成以水源涵養(yǎng)林為主的防護(hù)體系；農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)生活污水和垃圾處置設(shè)施，減少入庫泥沙和面源污染，維護(hù)水質(zhì)安全。規(guī)劃近期水土流失防治面積1027.2平方公里，遠(yuǎn)期水土流失防治面積1829.4平方公里。二是桐柏大別山地片區(qū)，重點(diǎn)以封育保護(hù)為主，輔以綜合治理。荒山荒坡營造水源涵養(yǎng)林，提高蓄水保土能力；緩坡耕地改造為梯田，建設(shè)基本農(nóng)田。規(guī)劃近期水土流失防治面積425.7平方公里，遠(yuǎn)期水土流失防治面積1042平方公里。三是平原沙土地片區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)防風(fēng)固沙功能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。規(guī)劃近期水土流失防治面積600平方公里，遠(yuǎn)期水土流失防治面積1200平方公里。
    2.重點(diǎn)治理項(xiàng)目
    在國家、省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，優(yōu)先考慮貧困縣和水土流失治理程度較低的區(qū)域，確定2個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目：一是坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目，重點(diǎn)在坡耕地分布相對集中、流失嚴(yán)重的地區(qū)，把緩坡耕地改造成梯田，配套田間道路、截排水工程和小型蓄水工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。規(guī)劃近期坡改梯面積39000公頃，遠(yuǎn)期坡改梯面積78000公頃。二是重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理工程項(xiàng)目，重點(diǎn)在太行山、伏牛山、桐柏大別山和淮北平原崗地“四大”片區(qū)，以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理，做到工程措施與植物措施相結(jié)合、坡面治理與溝道治理相結(jié)合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，持續(xù)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃近期水土流失治理面積2757.1平方公里，遠(yuǎn)期水土流失治理面積6748.6平方公里。
    3.扶貧開發(fā)項(xiàng)目
    省委、省政府提出到2019年我省全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。我省貧困縣大多分布在山丘區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。水土保持是扶貧攻堅(jiān)的重要民生工程，實(shí)施水土保持精準(zhǔn)扶貧，要以貧困群眾增收為核心，依托發(fā)展水土保持特色產(chǎn)業(yè)，開展水土保持綜合治理，加快貧困縣脫貧步伐。規(guī)劃優(yōu)先安排有水土流失治理任務(wù)的48個(gè)貧困縣，近期擬開展治理水土流失面積2642.4平方公里，占規(guī)劃近期治理任務(wù)的一半以上。

    五、綜合監(jiān)管

    圍繞《中華人民共和國水土保持法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手，逐步建立健全與我省生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系。一是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理。構(gòu)建和完善水土保持政策與制度體系，重點(diǎn)建立規(guī)劃管理、工程建設(shè)管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理和水土保持生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?。二是提高監(jiān)測水平。完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)測效能，有效開展水土保持普查、水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)水土保持監(jiān)測。三是提升水土保持監(jiān)管能力。加強(qiáng)各級水土保持機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)；完善水土保持科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升科技支撐能力；加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集、傳輸、交換和發(fā)布體系，建成面向社會公眾的信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

    六、保障措施

    為全面落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)，提出保障措施如下：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立高效有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，實(shí)行地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，并強(qiáng)化責(zé)任追究。二是依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高依法行政能力。三是加大投入力度，建立健全以水土保持生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入為主，社會多渠道投入為輔的投資保障機(jī)制，拓寬投資渠道。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，培育和完善水土保持社會化服務(wù)體系，建立農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量參與水土流失治理，對民間資本投資水土保持工程建設(shè)的給予資金支持。五是依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化水土保持關(guān)鍵技術(shù)研究以及科技示范園建設(shè)，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果，提高水土保持綜合治理水平和科技含量。六是加強(qiáng)宣傳，提高全社會的水土保持觀念和生態(tài)文明意識。

    《河南日報(bào)》2017年01月17日17版  統(tǒng)籌：李柳身 武建新  執(zhí)行：石海波 王福嶺 周存旭 孫紀(jì)山