近期，寧夏回族自治區(qū)黨委第十一屆八次全會通過了《關于落實綠色發(fā)展理念 加快美麗寧夏建設的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟妨⒆阕匀坏孛埠蜕鷳B(tài)特征，將全區(qū)劃分為“引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)、中部荒漠草原防沙治沙區(qū)、南部黃土丘陵水土保持區(qū)、三山森林生態(tài)功能區(qū)”四大生態(tài)功能區(qū)，水土流失最為嚴重的南部山區(qū)被確定為“南部黃土丘陵水土保持區(qū)”重點建設。該區(qū)涉及3市10縣（區(qū)），80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，500多個貧困村（全區(qū)共計800個貧困村），總面積2.04萬平方公里（含三山森林生態(tài)功能區(qū)的六盤山水蝕區(qū)），占全區(qū)國土面積的39.4%，其中水土流失面積0.99萬平方公里，占全區(qū)水土流失面積的50.5%。該區(qū)是黃土高原重要生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、是國家14個集中連片特困地區(qū)之一，也是寧夏貧困人口最集中、貧困程度最深的地區(qū)，生態(tài)保護和脫貧攻堅任務異常艱巨。
    《意見》要求，南部黃土丘陵水土保持區(qū)建設由自治區(qū)水利廳牽頭，農牧、林業(yè)、國土、環(huán)保、住建、旅游等部門配合，緊緊圍繞自治區(qū)構建西北生態(tài)安全屏障、脫貧攻堅、建設美麗寧夏、發(fā)展全域旅游等重大戰(zhàn)略部署，推廣“政府主導、規(guī)劃引領、水保搭臺、部門協(xié)作、公眾支持”的發(fā)展模式，堅持以小流域為單元，建設“山、水、田、林、路、村”高標準綜合治理的“南部黃土丘陵水土保持區(qū)”， 力爭將該區(qū)打造為“國家級水土流失綜合治理脫貧攻堅開發(fā)建設示范區(qū)”，“以點帶面”推動生態(tài)環(huán)境好轉，農村產業(yè)轉型升級，農業(yè)綜合生產能力提高，農民生產生活條件改善，村容村貌美麗整潔，促進貧困人口脫貧和農民致富。
    寧夏建設南部黃土丘陵水土保持區(qū)將結合水土資源保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃流域內基礎設施和生態(tài)環(huán)境治理等行業(yè)重點項目。在年降水量300毫米以下區(qū)域，以生態(tài)自然修復為主，加強封育保護，15度以下坡耕地進行梯田化建設，15度以上坡耕地退耕還林還草，適度開展荒山、荒坡、荒溝造林種草，重點突出多沙河流水土保持治溝（攔沙）工程建設。在年降水量300毫米以上區(qū)域，科學合理配置水保工程措施與植物措施，實施坡耕地整治，加強荒山、荒坡、荒溝林草植被、四旁防護林、農田防護林網(wǎng)建設，積極推廣庫壩池井窖水資源聯(lián)合利用技術，適度開展水保骨干壩建設，重點建設生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)清潔型小流域。“十三五”期間，寧夏全區(qū)新增水土流失治理面積4000平方公里（占全區(qū)水土流失面積的20.4%），為打造“國家級水土流失綜合治理脫貧攻堅開發(fā)建設示范區(qū)”、構筑生態(tài)安全屏障和美麗寧夏建設提供支撐。
    寧夏水利廳水土保持局  任正龑 張虎威 供稿