為貫徹落實水利部《關于下放部分生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權(quán)限的通知》（水保﹝2016﹞310號）要求，吉林省水利廳按照高效、便民的原則，積極探索、勇于創(chuàng)新，強化責任感和服務意識，努力提高承接和監(jiān)管能力，采取有力舉措推進下放審批權(quán)限承接工作開展。
    一、制定承接方案，落實相關責任。
    為做好下放權(quán)限承接工作，吉林省水利廳精心研究、細化承接方案，將工作落實到具體責任科室和人員，建立完善的工作責任制，強化責任意識。同時組織責任科室人員開展法律、法規(guī)及相關文件學習，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，確保下放的審批權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。
    二、優(yōu)化審批流程，打造“陽光政務”。
    對承接下放的審批權(quán)限，吉林省水利廳按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳”的要求，及時銜接省政府政務大廳，將兩項審批過程中各個節(jié)點的承辦崗位、審批時限和具體辦理方式等進行了進一步梳理、細化，明確承辦主體和辦理責任，并固化到省政務大廳行政審批全流程運行管理系統(tǒng)。這一舉措，將主體責任落實到了經(jīng)手的每一名工作人員，更加有效地約束了行政行為，提高了辦事效率。目前，兩項審批服務事項承諾辦理時限為13個工作日和20個工作日，比平均法定時限縮短35%。同時，兩項審批事項全部納入省政務大廳集中辦理的水利行政審批服務事項，一律通過政務大廳網(wǎng)站和紙質(zhì)《辦事指南》的形式公開法律依據(jù)、辦事流程等相關信息，努力把服務信息“做全做細做清楚”，讓辦事群眾清清楚楚地知道“能辦什么事、怎樣辦事”，打造“陽光政務”，推進行政事項透明化。
    三、加強銜接，全面梳理下放權(quán)限清單。
    根據(jù)《水利部辦公廳關于印發(fā)部批水土保持方案下放權(quán)限項目清單的通知》（辦水?！?016〕203號）要求，吉林省水利廳對照部批水土保持方案下放權(quán)限項目清單（吉林省）進行了逐一梳理，并主動與水利部水保司、松遼委及時對接，征詢監(jiān)督管理意見，銜接相關審批文件、水土保持方案報告書等。經(jīng)梳理，此次下放部批省管項目共計32個，涉及公路、鐵路、電力、機場、水利、冶煉等6類生產(chǎn)建設項目，涵蓋了全省9地區(qū)的29個縣、市。
    四、強化監(jiān)管，嚴格履行水土保持法定職責。
    針對此次下放權(quán)限項目數(shù)量多、跨度大，承接工作時間短、任務重的特點，為切實落實主體責任和配套措施，督促生產(chǎn)建設單位全面落實水土保持方案，有效防治人為水土流失。我省對下放給省級管理的32個項目進行逐一檢查。目前，全省已完成下放權(quán)限項目的水土保持監(jiān)督檢查，其中對已完建的10個生產(chǎn)建設項目開展了省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)合檢查，與建設單位面對面進行座談，交流省級水土保持設施的驗收流程及相關要求，并印發(fā)監(jiān)督檢查整改通知，督促生產(chǎn)建設單位及時開展水土保持設施專項驗收；對集團類的14個在建項目采取匯報座談的方式，了解項目建設、方案落實及變更情況，并要求建設單位定期向水行政主管部門通報水土流失防治工作和上報水土保持監(jiān)測情況，嚴格落實水土保持“三同時”制度，履行好生產(chǎn)建設單位的水土流失防治主體責任；對未開工的8個項目，吉林省水利廳與建設單位建立了聯(lián)絡渠道，下一步將全面跟蹤項目進展情況。
    吉林省水土保持局 劉博 供稿