2016年10月23日，安徽省合肥市廬陽區(qū)三十崗“國家水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程”通過水利部組織的專家評審。水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、淮河水利委員會，安徽省水利廳等單位的專家參加了評審。
    三十崗小流域位于合肥市廬陽區(qū)西北部，涉及三十崗鄉(xiāng)9個行政村，88個自然村，總面積32.58km²，總?cè)丝?6784人，其中，農(nóng)業(yè)人口13397人。流域內(nèi)水系有南淝河、袁灣河，人工河流滁河干渠，人工湖泊董鋪水庫。地形為崗沖起伏的丘陵，地勢西北高、東南低，江淮分水嶺從小流域北部穿越。水土流失以水力侵蝕為主，侵蝕分布面廣、量大。三十崗小流域始建于2012年，是集旅游、休閑、度假、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)綜合性旅游風景區(qū)。截止2015年，已累計治理水土流失面積17.02km²，占水土流失面積的98%。圍繞打造清潔小流域，廬陽區(qū)大力實施生態(tài)移民安置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污水截流和水環(huán)境整治等四項工程建設(shè)，取得了明顯成效。
    一、堅持理念優(yōu)先，打造分區(qū)治理模式。廬陽區(qū)委、區(qū)政府按照“重視發(fā)展基礎(chǔ)、突出發(fā)展重點、強調(diào)發(fā)展?jié)摿?rdquo;的建設(shè)理念，將三十崗流域分成上、中、下游三個區(qū)域，統(tǒng)籌安排，分區(qū)治理。“以道路為骨干，以河流為主線”，構(gòu)建“上游以水源涵養(yǎng)為主導的生態(tài)屏障建設(shè)，中部以水土流失綜合治理為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，下游以水質(zhì)凈化為目標的水庫植物保護帶和濕地建設(shè)”的總體格局。繼續(xù)完善小流域治理工程；持續(xù)建設(shè)生態(tài)修復工程；實施水源攔蓄及凈水廊道工程，繼續(xù)進行河道綜合整治；實施水源保護區(qū)生態(tài)移民安置工程；實施生態(tài)廊道與人居環(huán)境綜合整治工程；進一步加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；切實做好面源污染治理。
    二、堅持綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因地制宜，合理規(guī)劃，以生態(tài)濕地建設(shè)為基礎(chǔ)，深入實施水土流失治理、水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善等工程。一是堅持流域治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)為抓手，以小流域綜合治理為重點，大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)果林、特種蔬菜、花卉苗木等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，促進新農(nóng)村建設(shè)。二是堅持流域治理與面源污染防治相結(jié)合。從農(nóng)田污染、畜禽養(yǎng)殖污染和生活污染三方面入手，實施坡耕地整治、改水改廁、污水管網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化，建立健全“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系，有效控制了污染源和坡面徑流，減少有害物質(zhì)和泥沙沖入河流水庫。三是堅持流域治理與生態(tài)旅游相結(jié)合。利用三十崗的區(qū)位優(yōu)勢，實施特色蔬菜瓜果、精品苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造休閑體驗觀光農(nóng)業(yè)圈。大力發(fā)展苗木花卉、無公害農(nóng)產(chǎn)品和觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將三十崗打造成省會城市濱水、生態(tài)、休閑、觀光、度假后花園。
    三、堅持建管并重，加大規(guī)范化管理力度。在三十崗生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)過程中，以工作規(guī)范化、制度化和標準化，促進小流域治理全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。一是嚴格項目管理。按照三十崗生態(tài)文明清潔小流域的功能定位，制定嚴格的項目管理制度，提高項目準入“門檻”。在項目落戶審批過程中，嚴格把關(guān)，嚴格控制項目開發(fā)建設(shè)。二是落實管護責任。建立專門的管護隊伍，與管護人員簽訂管護責任書，明確管理范圍、職責和勞動報酬，做到“主體明確、責任到人”，確保有人管、管得了、管得好。三是落實管護經(jīng)費。把三十崗生態(tài)文明清潔小流域管護納入年度管理考核范圍，市、區(qū)財政每年安排專項獎勵資金，以“以獎代補”的方式對管護工作進行考核獎勵。
    四、堅持多方協(xié)作，充分調(diào)動社會各界積極性。按照“整合資源、打捆項目、各投其資、各記其功”的原則，由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，水利部門為主，交通、建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共同參與，整合資金、各負其責，形成整體合力，推進三十崗生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)。一是加大部門協(xié)作。整合部門資源，做到治理一片、見效一片。其中，區(qū)政府負責生態(tài)移民搬遷安置，農(nóng)林水務局負責農(nóng)田整治，河道治理，生態(tài)防護林、水涵養(yǎng)林建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等，建設(shè)局負責農(nóng)村集鎮(zhèn)及居民點污水處理，交通局負責農(nóng)村道路網(wǎng)配套建設(shè)。二是加大民資引進。堅持小流域治理與市場機制相結(jié)合的模式，拓寬資金投入渠道，充分調(diào)動社會各界治山治水的積極性。先后引進合肥市綠原生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、桃蹊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、安徽森綠成剛生態(tài)園林有限公司等農(nóng)業(yè)公司落戶項目區(qū)，使區(qū)域農(nóng)業(yè)效能得到充分提升。三是制定激勵政策。深入開展有利于小流域內(nèi)群眾生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的小流域治理調(diào)研，制定自愿、自組、互助的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)村以及群眾參與的積極性。
    與會專家和代表實地考察了三十崗清潔小流域水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場，觀看了專題片，聽取了廬陽區(qū)創(chuàng)建三十崗國家水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程的工作匯報。專家組認為廬陽區(qū)委、區(qū)政府高度重視水土保持工作，加強組織領(lǐng)導，大力推進流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)，形成了“政府主導、全民參與、突出重點、集中整治”的水土流失防治機制，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
    經(jīng)過多年水土保持生態(tài)建設(shè)，流域內(nèi)坡耕地全面得到治理，水土流失綜合治理程度達到98%以上，林草保存面積占宜林宜草面積的98%以上，村莊生活垃圾無害化處理率和生活污水處理率分別達到95%以上，流域出口水質(zhì)達到III類水標準以上，村容村貌和居民生活得到明顯改善，符合相關(guān)指標要求。
    專家組認為：廬陽區(qū)三十崗小流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)定位準確、思路清晰、理念先進、基礎(chǔ)工作扎實，防控體系完善，效益突出，示范作用明顯，達到了國家水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程評定標準，同意通過評審。
    水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心 供稿

 

經(jīng)濟林提升工程

河道綜合治理工程

面源污染降解工程

生態(tài)廊道工程

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游

花卉苗木基地

村規(guī)民約