四月的重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，綠意盎然，生機(jī)勃勃，處處是如畫的風(fēng)景——長(zhǎng)江長(zhǎng)壽段兩岸樹木叢生，百草豐茂；桃花河沿岸綠樹成蔭，繁花似錦；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)果樹成片，瓜果飄香……
    “既要綠水青山,又要金山銀山”。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)水務(wù)局緊緊圍繞這一發(fā)展思路開展水土保持工作，水土保持成果不斷擴(kuò)大，生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。
    規(guī)劃先行 謀定而動(dòng)
    長(zhǎng)壽區(qū)于2000年發(fā)布了《關(guān)于劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)25度以上陡坡地禁墾區(qū)崩塌坡危害區(qū)的通告》，加強(qiáng)防治水土流失措施，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水土流失災(zāi)害，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    2005年，水務(wù)局對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)水土流失狀況和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面普查，在此基礎(chǔ)上，本著科學(xué)規(guī)劃、因害設(shè)防、注重效益的原則，編制了《長(zhǎng)壽區(qū)水土保持總體規(guī)劃》。2008年，為保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)與環(huán)境，全區(qū)結(jié)合水土保持總體規(guī)劃，編制了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)（長(zhǎng)壽區(qū)）水土保持規(guī)劃》。2014年，長(zhǎng)壽區(qū)啟動(dòng)桃花河污染整治工程，結(jié)合城市建設(shè)、畜牧園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了《長(zhǎng)壽區(qū)桃花溪流域水土保持實(shí)施方案》。
    規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)。長(zhǎng)壽區(qū)水土保持工作深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，并得以有力、有序開展。
    因地制宜  綜合施策
    近日，筆者在雙龍鎮(zhèn)飛石村看到，苗木園內(nèi)郁郁蔥蔥，柑橘園內(nèi)一片忙碌，工人們正忙著除草、施肥。
    這是長(zhǎng)壽區(qū)2012年實(shí)施的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)方杰冠農(nóng)業(yè)公司一負(fù)責(zé)人介紹，以前這一片地都是荒坡，水土流失較為嚴(yán)重。經(jīng)過近5年的開發(fā)建設(shè)，柑橘基地和苗木基地都已初具規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)初投產(chǎn)。他們正打算利用這一優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。
    據(jù)介紹，近年來，長(zhǎng)壽區(qū)先后實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、綠化長(zhǎng)江水利項(xiàng)目、三峽后續(xù)工作長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)屏障區(qū)水土保持項(xiàng)目；先后完成涉及八顆鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)4條小流域水土流失綜合治理34.23平方公里，長(zhǎng)壽湖項(xiàng)目區(qū)先鋒小流域治理19.85平方公里，長(zhǎng)江水利林工程建設(shè)綜合治理水土流失面積5.52平方公里，桃花溪小流域（渡舟段）綜合治理水土流失面積12.5平方公里，蔡家河小流域綜合治理水土流失面積9.3平方公里。
    在開展水土流失綜合治理過程中，長(zhǎng)壽區(qū)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧云赂奶?、?jīng)果林、水保林為重點(diǎn)，以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益為中心，把工程措施、植物措施、保土耕作措施結(jié)合起來，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理。通過治理，治理區(qū)水土流失得到初步控制，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，群眾生產(chǎn)生活水平得到較大提高。
    依法行政  建管并舉
    長(zhǎng)壽區(qū)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法行為，保障水土保持法全面實(shí)施，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    2015年，長(zhǎng)壽區(qū)制定了水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督，主要圍繞水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，突出抓好中心城區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要支流及水源地的水土保持行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書，做好調(diào)查取證，建立執(zhí)法基礎(chǔ)資料庫(kù)；對(duì)拒不編報(bào)水土保持方案、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、拒不整改或整改不到位、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投產(chǎn)使用，造成嚴(yán)重水土流失危害的生產(chǎn)建設(shè)單位，進(jìn)行嚴(yán)格嚴(yán)處。去年，長(zhǎng)壽區(qū)水務(wù)局水土保持科、水土保持監(jiān)督所聯(lián)合水政河道科和執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查25次，查處違法事件2起。同時(shí)依法足額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，2011—2015年累計(jì)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)429萬(wàn)元。
    讓青山常在，讓綠水長(zhǎng)流。長(zhǎng)壽區(qū)水土保持工作為綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    《中國(guó)水利報(bào)》第3816期 專題版   出版日期：2016-05-13中國(guó)水利報(bào)中國(guó)水利報(bào)