《河南省<水土保持補償費征收使用管理辦法>實施細(xì)則》頒布施行
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
2015年11月26日,河南省財政廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省水利廳、中國人民銀行鄭州中心支行聯(lián)合印發(fā)《河南省<水土保持補償費征收使用管理辦法>實施細(xì)則》(豫財綜〔2015〕107號),該《辦法》根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《河南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、國家四部委聯(lián)合印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)等規(guī)定,就征收范圍、征收方式、分成比例、繳庫方式、使用范圍等作了具體規(guī)定。
一是明確水土保持補償為功能補償。規(guī)定在山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。繳納義務(wù)人繳納水土保持補償費,不免除其水土流失防治責(zé)任。
二是明確了開采礦產(chǎn)資源水土保持補償費的征收方式。規(guī)定在建設(shè)期間按照征占用土地面積計征;在開采期間,對石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計征,對石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計征。
三是明確了水土保持補償費的繳納時間。規(guī)定開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前,一次性繳納水土保持補償費。開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前,一次性繳納水土保持補償費;處于開采期的,繳納義務(wù)人應(yīng)按年度于每年7月31日前一次性繳納當(dāng)年水土保持補償費。
四是明確了水土保持補償費的使用管理制度。規(guī)定水土保持補償費納入一般公共預(yù)算管理,支出主要用于水土流失預(yù)防和治理。
五是細(xì)化了8條具體使用范圍。其中單列明確了用于水土保持監(jiān)測工作、水土保持信息化建設(shè)、水土保持生態(tài)文明工程和科技示范園區(qū)的創(chuàng)建,從而使監(jiān)測工作經(jīng)費依法保障、利用高精度遙感信息(無人機)云計劃大數(shù)據(jù)進(jìn)行水土保持監(jiān)督檢查和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的新技術(shù)等手段落實。
六是明確了相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任?!掇k法》規(guī)定縣級以上地方水行政主管部門按照水土保持方案審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收水土保持補償費,對存在擅自減免、隱瞞、坐支、滯留、截留、挪用水土保持補償費等違規(guī)違法情形的,追究法律責(zé)任;對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的繳納義務(wù)人,依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定處以滯納金、罰款等行政強制和行政處罰。
該《辦法》自2016年1月1日正式施行,對于保護(hù)和合理利用河南省水土資源、控制人為造成的水土流失、加強水土保持工作具有重要意義。
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