2015年青海水土保持工作在改革發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-26 打印本文章 【字體】 大 中 小
水土保持是國家長期堅持的基本國策,它一面緊系基礎(chǔ)民生,一面緊連生態(tài)大計,搞好水土保持不僅是服務(wù)于當(dāng)下,更是負(fù)責(zé)于未來。青海地處三江源頭,縱跨四河流域,水土保持必然處在十分關(guān)鍵的位置。2015年青海省水土保持工作從推進(jìn)改革、加強(qiáng)防治、優(yōu)化監(jiān)管三個重點方面入手,穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)報、示范推廣、國策宣傳、安全生產(chǎn)等工作,為水?!笆?#8226;五”圓滿收官奠定了有力基礎(chǔ)。
一是堅持放管結(jié)合,落實改革措施
2015年青海水土保持工作深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實中央和省委、省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大決策部署,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、提升審批效率、增強(qiáng)服務(wù)水平、強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)、明確事權(quán)劃分、規(guī)范權(quán)利運行,使改革要求落到了實處。在項目審批方面,把新改建庫容小于100萬方的中小型淤地壩工程、綜合治理面積小于100平方公里的小流域綜合治理工程的審批權(quán)限下放到了州市一級,并及時按要求清理取消了一批審批備案事項,進(jìn)一步加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管,使服務(wù)與管理做到了有效統(tǒng)一。
二是堅持防治結(jié)合,推進(jìn)治理進(jìn)度
青海省地域廣闊,雖然近年來的存量治理面積達(dá)到了8229平方公里,但由于流失基數(shù)大,治理任務(wù)依然艱巨。面對巨量的現(xiàn)狀流失,青海省近年來不斷地加大預(yù)防力度、加快治理速度,祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、三江源生態(tài)建設(shè)、環(huán)青海湖生態(tài)建設(shè)等工程全面推進(jìn),東部黃土高原區(qū)綜合治理也不斷擴(kuò)展,年治理速度由之前的100多平方公里上升到現(xiàn)在的200多平方公里, 2015年前十個月已近完成水土流失治理面積200平方公里,全省水土資源生態(tài)建設(shè)又踏出一步,也為生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)增添一筆。
三是堅持監(jiān)管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是突出“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”方針的著力點,也是統(tǒng)一防治權(quán)責(zé)的有效手段。近年來青海省水保監(jiān)督執(zhí)法始終秉承依法、高效的原則,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法的廣度和細(xì)度,極大地減少了人為水土流失。一是及時健全法規(guī)制度。先后出臺了《青海省水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》、《青海省水土保持補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)》,這為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)活動取得了依據(jù)保障;二是注重監(jiān)管方式。為順應(yīng)改革需要,監(jiān)管重心從以前的前置監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)向事中事后。三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。通過與技術(shù)單位合作,在監(jiān)管中積極引進(jìn)信息化手段,不斷擴(kuò)展監(jiān)管輻射面,使監(jiān)管向精細(xì)化發(fā)展。
局辦
一是堅持放管結(jié)合,落實改革措施
2015年青海水土保持工作深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實中央和省委、省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大決策部署,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、提升審批效率、增強(qiáng)服務(wù)水平、強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)、明確事權(quán)劃分、規(guī)范權(quán)利運行,使改革要求落到了實處。在項目審批方面,把新改建庫容小于100萬方的中小型淤地壩工程、綜合治理面積小于100平方公里的小流域綜合治理工程的審批權(quán)限下放到了州市一級,并及時按要求清理取消了一批審批備案事項,進(jìn)一步加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管,使服務(wù)與管理做到了有效統(tǒng)一。
二是堅持防治結(jié)合,推進(jìn)治理進(jìn)度
青海省地域廣闊,雖然近年來的存量治理面積達(dá)到了8229平方公里,但由于流失基數(shù)大,治理任務(wù)依然艱巨。面對巨量的現(xiàn)狀流失,青海省近年來不斷地加大預(yù)防力度、加快治理速度,祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、三江源生態(tài)建設(shè)、環(huán)青海湖生態(tài)建設(shè)等工程全面推進(jìn),東部黃土高原區(qū)綜合治理也不斷擴(kuò)展,年治理速度由之前的100多平方公里上升到現(xiàn)在的200多平方公里, 2015年前十個月已近完成水土流失治理面積200平方公里,全省水土資源生態(tài)建設(shè)又踏出一步,也為生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)增添一筆。
三是堅持監(jiān)管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是突出“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”方針的著力點,也是統(tǒng)一防治權(quán)責(zé)的有效手段。近年來青海省水保監(jiān)督執(zhí)法始終秉承依法、高效的原則,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法的廣度和細(xì)度,極大地減少了人為水土流失。一是及時健全法規(guī)制度。先后出臺了《青海省水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》、《青海省水土保持補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)》,這為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)活動取得了依據(jù)保障;二是注重監(jiān)管方式。為順應(yīng)改革需要,監(jiān)管重心從以前的前置監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)向事中事后。三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。通過與技術(shù)單位合作,在監(jiān)管中積極引進(jìn)信息化手段,不斷擴(kuò)展監(jiān)管輻射面,使監(jiān)管向精細(xì)化發(fā)展。
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