9月25日青海省人大常委會(huì)在西寧舉辦了第十五次專題講座, 邀請(qǐng)水利部水土保持監(jiān)測中心副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師姜德文作了題為《水土流失防治及法制對(duì)策》的專題法制講座。省人大常委會(huì)副主任穆東升、昂毛、曹文虎、馬偉、曹宏全程參與，省政府副省長嚴(yán)金海，省人大秘書長蔡德貴，省檢察院檢察長王曉勇，以及人大常委會(huì)委員、列席人員和常委會(huì)機(jī)關(guān)干部參加并聽取了講座。
此次講座是青海省人大為全面貫徹落實(shí)新修訂的《水土保持法》，加快青海省水土保持法律、法規(guī)體系建設(shè)，提升全省水土流失綜合治理水平而專門舉辦的水土保持專題講座，講座主要從三個(gè)方面進(jìn)行了講解。
    第一，全方位深刻剖析了水土流失影響和危害。一是利用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和直觀的影像，圍繞糧食安全、防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)方面，淋漓盡致地展示了一幕幕觸目驚心的水土流失性危害，對(duì)水土流失危害做了一次全面、深入、細(xì)致的剖析。二是通過水土流失現(xiàn)象的分析，進(jìn)一步指出“水土流失是各類生態(tài)退化問題的集中反映，抓住水土流失防治問題就抓住了生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵” 這一本質(zhì)性問題。三是對(duì)水土流失現(xiàn)狀和防治經(jīng)驗(yàn)做了論述性講解，詳盡地展示出了水土保持工作路徑。
    第二，多角度闡釋了水土流失新情況與新要求。一是闡明了伴隨社會(huì)進(jìn)步，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程加劇了新的水土流失，水土流失防治“陣地”已有所演變，流失問題已由過去的山丘區(qū)、農(nóng)牧區(qū)逐漸擴(kuò)展到平原、城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)、資源開發(fā)區(qū)等地區(qū)，呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大化的趨勢。二是指出資源開發(fā)強(qiáng)度大，粗放式、無節(jié)制地過度開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境問題不斷凸顯。三是提出要建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，必須妥善處理國家生態(tài)建設(shè)、區(qū)域社會(huì)發(fā)展與當(dāng)?shù)厝罕娫黾咏?jīng)濟(jì)收入三者需求的關(guān)系，統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
    第三，提出了水土流失防治的法制對(duì)策與建議。一是提出全社會(huì)必須清醒認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源、生態(tài)環(huán)境是基本國策，動(dòng)搖不得。二是提出必須認(rèn)識(shí)到防治水土流失，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、公益性的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。三是提出“五個(gè)必須”。即必須落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)；必須貫徹保護(hù)優(yōu)先方針，落實(shí)預(yù)防措施；必須積極開展綜合治理，減輕流失危害；必須明確監(jiān)測監(jiān)督職責(zé)，社會(huì)公眾參與；必須細(xì)化違法違規(guī)責(zé)任，形成法治環(huán)境。
    姜教授鞭辟入里的分析，切實(shí)可行的舉措，為青海省今后進(jìn)一步做好水土保持法制工作提供了思路。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，動(dòng)員各方力量參與，運(yùn)用法治思維和法治方式一定能夠把水土保持工作推向新的更高的水平。