礦區(qū)綠化

礦區(qū)生態(tài)景觀

礦區(qū)道路綠化

礦區(qū)護坡

    盛夏季節(jié)，記者與黃河有線電視臺的同行一起，來到陜西煤業(yè)化工集團神南檸條塔礦區(qū)采訪。走進礦區(qū)，只見綠樹成行，草坪整潔，鳥語花香，沁人心脾……眼前的一切，讓人簡直不敢相信這是一座位于毛烏素沙漠邊緣的年產(chǎn)1200萬噸優(yōu)質(zhì)煤炭的超大型煤礦。花園般的潔凈廠區(qū)，全封閉式的煤炭生產(chǎn)線，無不挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)思維中的煤礦開發(fā)建設(shè)理念。
    進入礦區(qū)辦公樓一樓大廳，左側(cè)的墻壁上掛滿了由各級政府和行業(yè)主管部門頒發(fā)的獎牌。在檸條塔礦的會議室里，神南礦業(yè)公司的副總經(jīng)理張科利告訴我們，地處神府煤田核心區(qū)的檸條塔礦區(qū)，屬于優(yōu)質(zhì)煤炭富集區(qū)，也是生態(tài)極其脆弱區(qū)，該礦設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)1200萬噸，是國家重點超大型煤礦，具有生產(chǎn)能力強，開采強度大，開采過程中對地表生態(tài)擾動大等特點。針對這種情況，自2005年開采以來，公司堅持以創(chuàng)建“世界領(lǐng)先、中國一流的花園式環(huán)保型生態(tài)文明綠色礦區(qū)”為目標，以“資源開發(fā)與環(huán)境保護同行、造福當代與恩澤子孫并重”為理念，以認真貫徹落實水土保持各項法律法規(guī)、嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度，努力打造優(yōu)良礦風、孕育優(yōu)秀文化、構(gòu)建和諧礦區(qū)為己任，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，積極實施全面預算管理、績效考核、目標管理等科學的管理手段，在創(chuàng)建生態(tài)文明工程方面取得了顯著的效益。已初步形成了“水保生態(tài)文化景觀、礦區(qū)綠色休閑景觀、綜合防治景觀、生態(tài)保護景觀及廉潔人文景觀”等五大景觀。
    據(jù)了解，檸條塔礦區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)文明工程的效益主要體現(xiàn)在3個方面：
    一是水土流失防治效果顯著。以防治水土流失為中心，建成了工程與植物措施結(jié)合、永久性措施與臨時性防護措施互為補充的水土保持綜合防護體系，其措施綜合配套，各類護堤護岸、攔擋、排水工程齊全，各工程區(qū)域綠化措施質(zhì)量標準高，安全防護效果好。水土流失治理度達到92%，攔渣率達98%，土壤流失控制比達到0.66，實現(xiàn)了國家水土流失防治一級標準。
    二是生態(tài)建設(shè)效果明顯。堅持生態(tài)型綠色礦井的打造理念，因地制宜構(gòu)筑喬、灌、草相結(jié)合的復合生態(tài)系統(tǒng)， 較好地實現(xiàn)了道路林蔭化、場點園林化。目前礦區(qū)林草覆蓋率已近30%，按礦井職工總數(shù)計算，人均擁有林草面積78平方米，遠超城市建設(shè)要求的人均標準，區(qū)域小氣候得到了明顯改善。
    三是社會效益凸顯。礦井建設(shè)水土保持措施齊全，防治效果明顯，相繼建成了休閑廣場、河堤長廊、道路景觀等生態(tài)景區(qū)，成為社會矚目的綠色礦井。同時，有效地控制水土流失，減少風沙危害，涵養(yǎng)水源，也促進了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    張科利在談到創(chuàng)建國家生態(tài)文明工程時，十分自豪地說，面對建設(shè)全國綠色礦山的總目標，公司黨政一班人，肩負高度的責任感和使命感，本著對生態(tài)負責，對子孫后代負責的姿態(tài)，依據(jù)“開發(fā)與治理并重”的原則，在上級主管部門的正確領(lǐng)導下，在流域機構(gòu)精心指導下和大力支持下，主要采取六大措施確保了工程的建設(shè)質(zhì)量和標準。
    一是成立專門組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立以礦區(qū)主要領(lǐng)導掛帥、相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門參加的“礦建水土保持生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)領(lǐng)導小組”，堅持把水土保持工作放在礦井建設(shè)的首要位置，設(shè)置專門的執(zhí)行機構(gòu)，把水土保持生態(tài)工程建設(shè)管理職責與公司各管理層有機結(jié)合起來，有效地保證了水土保持生態(tài)建設(shè)這項復雜、分散、周期長的分部工程，實現(xiàn)了與礦建工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的要求。
    二是強化水土保持制度建設(shè)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《水土保持管理辦法》、《環(huán)境保護管理辦法》、《礦區(qū)防汛度汛方案》等一系列規(guī)章制度，將水土保持生態(tài)建設(shè)保護與礦容、礦貌、礦風建設(shè)相結(jié)合，把水土保持質(zhì)量標準與規(guī)范文明施工相結(jié)合。在項目水土保持措施實施過程中，通過全面推行項目法人制、招投標制、工程項目監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身制等，使參建各方均能嚴格按照各自的職責要求開展工作，有效地保證了水土保持措施的建設(shè)質(zhì)量
    三是積極推進水土保持措施優(yōu)化設(shè)計。鑒于該礦所處地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，地貌環(huán)境類型復雜的實際，在礦井建設(shè)過程中，公司嚴格按照上級批復的水土保持方案要求，以及“預防為主、全面規(guī)劃、防治結(jié)合、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，全面提升礦區(qū)水土流失防治措施布局和優(yōu)化水土保持生態(tài)景觀綠化工程的后續(xù)設(shè)計。在項目實施過程中，嚴格按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一檢查驗收）、“四集中”（集中領(lǐng)導、集中時間、集中人力、集中物力）的治理辦法，切實加強項目管理，使整個項目建設(shè)過程做到科學、規(guī)范、有序。
    四是積極配合各級主管部門協(xié)同監(jiān)管。自建礦以來，各級流域機構(gòu)及省、市、縣各級水土保持主管部門多次深入施工建設(shè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導，宣傳、解讀礦井建設(shè)的水土保持法律法規(guī)政策文件和規(guī)范標準要求，確保了公司領(lǐng)導正確認識搞好水土保持工作的重要意義。對于督察組每次提出的整改問題與建議，公司領(lǐng)導都能誠懇接受并及時整改。公司還主動邀請項目所在地的流域機構(gòu)和市、縣主管部門領(lǐng)導專家舉辦水土保持專題講座和技術(shù)指導，進一步完善水土保持治理措施和監(jiān)管手段。
    五是不斷加強水土保持監(jiān)測監(jiān)理工作。為了確保各項工程措施建設(shè)質(zhì)量符合水土保持方案技術(shù)要求，通過公開招標的方式，確定了陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和西安黃河工程監(jiān)理有限公司分別承擔了礦區(qū)水土保持生態(tài)工程建設(shè)的監(jiān)測和監(jiān)理工作，先后設(shè)立監(jiān)測點位10多處，堅持旁站監(jiān)理及時跟進，真正做到了“小監(jiān)理、大權(quán)力；小機構(gòu)、大管理”，為礦建水土保持生態(tài)工程建設(shè)起到了積極地推動作用。
    六是高度重視技術(shù)支撐體系建設(shè)。在積極創(chuàng)建“生產(chǎn)節(jié)約化、技術(shù)現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”安全高效千萬噸級優(yōu)美礦區(qū)的同時，按照《水土保持法》及其相關(guān)法律規(guī)定，公司還及時聘請具有相應資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位開展礦建水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作，及時申請國家級水行政主管部門組織水土保持設(shè)施驗收。
    2009年10月，國家水利部組織專家對項目進行現(xiàn)場查勘和竣工驗收，專家組對檸條塔礦井創(chuàng)建生態(tài)文明工程給予了高度評價，并建議申報國家級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持示范工程。同年11月，水利部對此進行了驗收鑒定，同意通過水土保持專項驗收。2011年，水利部授予檸條塔礦井國家水土保持生態(tài)文明工程。還獲得了黃委、榆林市政府頒發(fā)的“黃河流域水土保持先進集體”、“水土保持示范樣板工程“、“水土保持生態(tài)建設(shè)示范工程”等榮譽稱號。
    在問及礦區(qū)未來發(fā)展時，張科利充滿喜悅地告訴記者說，目前所取得的成績和榮譽，只代表上級對以往工作的肯定。面對未來發(fā)展，公司領(lǐng)導集體將繼續(xù)帶領(lǐng)全體干部職工，以更加自覺的政治態(tài)度，更加強烈的責任意識，更加積極的進取精神，更加務實的工作作風和更加有為的工作舉措，把人與自然和諧相處、環(huán)境與生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一，作為水土保持生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進行全方位深化與完善，確保實現(xiàn)員工與企業(yè)、生態(tài)與社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為打造魅力礦井，構(gòu)建和諧公司，體現(xiàn)人文和諧，創(chuàng)建綠色企業(yè)，在進一步完善礦區(qū)生態(tài)文明體系建設(shè)的同時，重點將結(jié)合公司“五大分區(qū)”建設(shè)目標，突出生態(tài)與景觀，開發(fā)與保護，全面提升防治體系標準，使之真正形成生態(tài)文化景觀、綠色休閑景觀、綜合防治景觀、生態(tài)保護景觀及廉潔人文景觀的完美結(jié)合，全力打造一座有追求、負責任、敢創(chuàng)新的花園式千萬噸級綠色環(huán)保礦井，確保以其嶄新的姿態(tài)巍然屹立于神南之巔，成為毛烏素沙漠南緣一道亮麗的風景線。

    孫太旻