《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過，將于9月1日起正式施行。從此，取土、挖沙、采石等都不能任性了，在哪里挖，能不能挖，怎么挖以及挖后如何恢復(fù)都有了“硬杠杠”。
    《實(shí)施辦法》進(jìn)一步完善了水土流失預(yù)防的各項(xiàng)措施，設(shè)立了禁止在15度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物等5大禁止項(xiàng)。自治區(qū)在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行縣級(jí)以上人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，并向社會(huì)公告。鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人以承包、租賃等方式參與水土流失治理。
    《實(shí)施辦法》明確，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開挖、填筑、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆存等土石方施工的，應(yīng)當(dāng)控制地表擾動(dòng)范圍，采用苫蓋、攔擋、排導(dǎo)、沉沙、灑水降塵、坡面防護(hù)等工程措施，減少施工范圍地表徑流和風(fēng)蝕揚(yáng)塵。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)植樹種草、恢復(fù)植被。
自治區(qū)水利廳水土保持局正高級(jí)工程師馬斌介紹，《實(shí)施辦法》專門增加了“規(guī)劃”內(nèi)容，明確了水土保持規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，這樣有利于杜絕邊建設(shè)、邊破壞的情況發(fā)生。
    目前我區(qū)水土流失總體狀況仍然比較嚴(yán)重，邊治理邊破壞的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)第一次全國水利普查成果，2011年，我區(qū)仍有水土流失面積1.96萬平方公里，占國土面積的37.84%。
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    什么是重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)
    《實(shí)施辦法》明確指出，將自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、天然草原區(qū)、水源涵養(yǎng)林等水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；將南部黃土丘陵區(qū)、中北部干旱風(fēng)沙區(qū)等水土流失嚴(yán)重區(qū)域，劃為重點(diǎn)治理區(qū)。
五大禁區(qū)不能碰
    《實(shí)施辦法》中對(duì)有可能造成水土流失的采挖、開墾等行為設(shè)立了禁止項(xiàng)。
    1.禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。
    2.禁止采集發(fā)菜或者在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、挖甘草等。
    3.禁止在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物。
    4.禁止濫伐林木，毀林、毀草開墾。
    5.禁止在15度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，人口密度大于每平方公里150人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以放寬至20度。
    哪些行為會(huì)受罰
    1.在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動(dòng)的，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)單位處2萬元以上20萬元以下的罰款。
    2.采集發(fā)菜或者在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、挖甘草等的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以下罰款。
    3.在河流、湖泊、水庫、渠道以及專門存放地以外的溝道傾倒固體廢棄物的，按照傾倒數(shù)量處每立方米10元以上20元以下的罰款。
    4.濫伐林木、毀林開墾的，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上5倍以下樹木，處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
    5.毀草開墾的，限期恢復(fù)植被，沒收非法財(cái)物和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以下罰款。
    寧夏日?qǐng)?bào)8月26日第一版記者 裴云云  寧夏水利廳水土保持局辦公室供稿