2015年7月31日，《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》）經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)?！秾幭膶?shí)施<水土保持法>辦法》共28條，將于2015年9月1日起正式施行。該辦法的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)依法防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
    《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)納入年度計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金組織實(shí)施。細(xì)化了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。明確了各方面規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中設(shè)立水土保持專章，提出水土流失預(yù)防和治理措施，從源頭控制人為水土流失。　
    根據(jù)全區(qū)水土流失實(shí)際情況，《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》將禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡地坡度由國(guó)家規(guī)定的二十五度降低至十五度。明確規(guī)定了山區(qū)坡地及自治區(qū)中北部沙地開墾的水土保持限制條件。完善了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制、審批、實(shí)施和驗(yàn)收規(guī)定。
    《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》明確了各級(jí)政府及其有關(guān)部門治理水土流失的責(zé)任，細(xì)化了不同類型地區(qū)的水土流失治理措施，提出了自治區(qū)水力侵蝕為主地區(qū)和風(fēng)力侵蝕為主地區(qū)水土流失治理主要技術(shù)路線。規(guī)定了依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的項(xiàng)目,要實(shí)行水土保持“三同時(shí)”制度，并提出了生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取的水土保持措施種類和防護(hù)要求。
    《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》完善了水土保持監(jiān)測(cè)和公告制度。規(guī)定了自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)全區(qū)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每五年對(duì)水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況、變化趨勢(shì)以及水土流失造成的危害、水土流失預(yù)防治理等情況進(jìn)行公告。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)發(fā)布。
    為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，嚴(yán)肅執(zhí)法和加大對(duì)水土保持違法行為的處罰力度，使水土流失預(yù)防和治理措施落到實(shí)處，《寧夏實(shí)施<水土保持法>辦法》對(duì)法律責(zé)任作了全面修訂，補(bǔ)充規(guī)定了水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。
    寧夏回族自治區(qū)水利廳水土保持局    張虎威供稿