可對生產建設項目水土流失情況等進行全天候監(jiān)管

    運用現(xiàn)代科技亮出監(jiān)管“利劍”，日前，應用空、天、地監(jiān)測技術，形成相互配合、互為補充的水土保持“天地一體化”監(jiān)管體系在我省建成，項目在水利部組織的全國檢查中被評為優(yōu)。此后，人為造成水土流失的違法行為將無處遁形。

    生產建設項目造成的水土流失，是我省人為水土流失的最大源頭。但長期以來，由于在建項目數(shù)量多、空間分布零散，加之項目類型多，建設周期不一致，對環(huán)境的擾動方式復雜，現(xiàn)場狀況變化快等造成監(jiān)管難。同時，水土保持監(jiān)管部門的監(jiān)管手段落后，對生產建設項目的監(jiān)管大多是靠看報告、打電話，以及群眾舉報和監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)測等落后手段，對違法行為難以發(fā)現(xiàn)，缺乏準確、高效、多角度、定量的查取證手段，對發(fā)現(xiàn)問題的描述和記錄不規(guī)范、不完整、不能量化，證據往往缺乏法律效力，給處罰帶來被動。

    瞄準未來生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“項目全覆蓋、過程全天候、信息全流通、管理全方位”的目標，去年，我省在16個州市全面啟動生產建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管體系建設。

    “天地一體化”監(jiān)管體系是應用國產高分辨率遙感影像、無人機遙感技術、野外移動信息采集終端等高新技術和裝備，通過水土保持監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的信息匯集、處理、傳送、自動識別與判斷功能，對在建生產建設項目水土流失防治責任范圍、擾動地表情況、棄渣場數(shù)量與位置、水土保持措施落實情況等進行全天候、全覆蓋監(jiān)管，提供及時、全覆蓋、精準的相關數(shù)據和影像。

    為保證項目建設的質量，我省制定了項目建設“路線圖”和“時間表”，各地在建設中突出“天地”技術的緊密結合，用空天技術開展全覆蓋監(jiān)測，采用多源遙感數(shù)據和無人機技術，輔以地面解譯標志進行解譯分析，監(jiān)管人員滑動鼠標就能了解掌握生產建設項目對環(huán)境的擾動情況。先行試點的牟定縣應用水土保持“天地一體化”監(jiān)管體系，在全縣范圍內及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項目152個，其中未批先建104個。縣里根據“天地一體化”提供的科學數(shù)據和客觀的影像資料，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，對違法行為進行了及時、精準、有力的查處，保護了一方水土。

    （云南日報2019年5月26日第01版 云南日報記者 張銳）