圍場滿族蒙古族自治縣坡改梯

        乘車顛簸在老榆灣村的山路上，夾道油松撲面，清香沁脾。 
        帶路的張家口市水保站祁海寧高工對(duì)這一帶十分熟悉，對(duì)一條條大大小小的攔沙壩，情有獨(dú)鐘。每逢帶人經(jīng)過，他都會(huì)自豪地介紹。 
        “攔沙保土，減輕下游河道泥沙淤積。”順著祁海寧手指的方向，不遠(yuǎn)處的溝道上，一條細(xì)長的石壩橫亙其間。 
這里位于河北省張家口市崇禮區(qū)，是京津冀風(fēng)沙源治理區(qū)，更是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。 
        近年來，隨著京津冀風(fēng)沙源治理的不斷推進(jìn)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，位于河北省北部、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的張家口市、承德市圍繞生態(tài)功能涵養(yǎng)，強(qiáng)化環(huán)境支撐的發(fā)展思路，按照山水林田湖草系統(tǒng)思維，深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，為首都阻沙源，為京津涵水源，為當(dāng)?shù)孛拉h(huán)境，既為大家又利小家，取得了明顯的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 
風(fēng)沙源治理—— 
固了黃沙 綠了山川 
        “這種叫魚鱗坑，可以有效存水，同時(shí)我們還放置了營養(yǎng)袋，能夠確保樹苗的成活率。”在崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)四桿旗村的一個(gè)山坡上，2018年京津風(fēng)沙源治理二期工程正有序施工。 
        從事水保工作多年的崇禮區(qū)水保站工作人員張慧卿對(duì)這里的情況甚為熟悉。她介紹說，崇禮區(qū)屬于永定河流域，1983年開始規(guī)模化開展水保工作，黨的十八大以來，隨著張家口市定位“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”及北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)，崇禮區(qū)緊緊圍繞生態(tài)功能定位、“綠色辦奧”核心，深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。 
        據(jù)2018年全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，崇禮區(qū)累計(jì)完成造林綠化面積72.3萬畝，森林覆蓋率上升至57%，現(xiàn)有水土流失面積縮減為687平方公里，與2000年相比減少了43%。 
        “以前只管種樹，水土保持工作的形式比較簡單粗放，現(xiàn)在經(jīng)過多年的摸索，采取網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)結(jié)合和造、管、封并舉及喬、灌、草其上的方法，實(shí)行山水田林路綜合治理，做到了工程措施、生物措施和封育措施的合理配置。”經(jīng)過多年的水土保持生態(tài)建設(shè)，崇禮區(qū)摸索出一套成熟的水土流失綜合治理措施，固了黃沙，養(yǎng)了水源，美了山川。 
        如今的崇禮區(qū)，“春天刮出山藥籽，冬天卷起白毛風(fēng)”“十年九旱不下雨，一下就發(fā)大洪水”的生態(tài)景象已一去不復(fù)返。往日的荒山禿嶺，正在一步步披上綠裝。預(yù)計(jì)到2022年，崇禮區(qū)森林覆蓋率可達(dá)到67%，將形成“春花爛漫、夏日青蔥、秋色斑斕、冬浸水墨”的美麗景色。 
        與此同時(shí)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境、小氣候也得到明顯改善。沙塵暴及揚(yáng)沙天數(shù)由2000年的8天減少到0天，有霾天數(shù)繼續(xù)保持為0，空氣質(zhì)量全省排名第一。 
坡改梯—— 
成了風(fēng)景 富了百姓 
        沿承德市G111國道行駛，會(huì)路過“中國十大最美梯田景觀”——圍場滿族蒙古族自治縣車道梁木蘭圍場萬畝馬鈴薯花海。這里被廣大攝影人喜愛，在觀景臺(tái)上，一幅幅如詩如畫的攝影作品，讓人浮想聯(lián)翩。 
        “每年覆膜的時(shí)候，那個(gè)場面十分壯觀，很多人來這里拍照，現(xiàn)在已經(jīng)成為京津周邊一大生態(tài)美景。”圍場縣水務(wù)局水保站張建國主任指著畫板上的照片告訴我們。 
        誰曉得，曾經(jīng)的車道梁并無眼前的美景。圍場縣是水土流失較為嚴(yán)重的縣，其中坡耕地是主要的水土流失源之一，車道梁則是圍場縣的坡耕地集中區(qū)之一。惡劣的土地條件，不僅造成水土流失，導(dǎo)致下游京津水源污染，更讓這個(gè)主要依賴土地生存的地區(qū)長期處于貧困之中。 
        面對(duì)艱巨的水土保持生態(tài)建設(shè)和脫貧任務(wù)，圍場縣把坡改梯項(xiàng)目作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，按照“政府主導(dǎo)、群眾參與，試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整體推進(jìn)”的原則，從2013年開始連續(xù)5年先后在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)村實(shí)施坡改梯5萬畝，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施、田間道路進(jìn)行全面配套，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓項(xiàng)目區(qū)群眾既能得現(xiàn)金，還能收租金、掙薪金、分股金，真正把“土坷垃”變成了“金蛋蛋”，走出了一條水保生態(tài)建設(shè)和脫貧致富有效結(jié)合的新路子，受到了廣大群眾的普遍歡迎。 
        “改造前，這里種植作物以玉米、馬鈴薯、雜糧為主，水肥流失嚴(yán)重，基本上是‘望天收’，畝均純收益僅為612元。改造后，土地綜合產(chǎn)出能力明顯提升，農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展中藥材、苗木花卉、特色林果等高效作物，畝均收益達(dá)到2467元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)僅種植一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)增收9275萬元，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收1965元。項(xiàng)目區(qū)群眾人均純收入實(shí)現(xiàn)了翻番，一躍達(dá)到了小康水平。”張建國欣喜地說道。 
        如今，在政策推動(dòng)下，圍場縣大規(guī)模實(shí)施坡地改梯田，不僅有效增強(qiáng)了降雨攔蓄、防洪減災(zāi)、涵養(yǎng)京津水源的能力，而且讓山區(qū)變景區(qū)、田園變花園，還由此衍生了休閑觀光、攝影采風(fēng)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，不僅成就了美景，而且致富百姓，成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。 
小流域治理—— 
凈了河流 美了村莊 
        位于河北北部的豐寧滿族自治縣地處燕山北麓和內(nèi)蒙古高原南緣，南鄰北京，北靠內(nèi)蒙古，是潮河、灤河的發(fā)源地，白河的兩條一級(jí)支流湯河、天河也發(fā)源于這里。 
        豐寧是華北生態(tài)系統(tǒng)的核心區(qū)，是內(nèi)蒙古風(fēng)沙南侵的重要通道，素有京津上風(fēng)上水之稱，既是“水源地”，又是“防沙墻”。作為京津的重要水源地和生態(tài)屏障，豐寧的水資源保護(hù)和水土保持生態(tài)狀況備受關(guān)注。 
        2014年7月，北京市政府與河北省政府簽署《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》等6+1合作文件。按文件要求，北京市水務(wù)局、河北省水利廳在充分調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，聯(lián)合部署了《河北省密云水庫上游承德張家口兩市五縣生態(tài)清潔型小流域建設(shè)規(guī)劃（2015—2017年）》編制工作。規(guī)劃中，安排豐寧達(dá)四溝、林營等四條綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域，由此，開啟了豐寧生態(tài)清潔小流域建設(shè)的新征程。 
        房屋錯(cuò)落有致，街道干凈整潔，村內(nèi)井然有序，河道水清岸綠。來到林營子村，眼前的景象，顛覆了以往對(duì)北方村莊的印象。 
        “我們對(duì)河道進(jìn)行了生態(tài)護(hù)岸改造，設(shè)置了地埋式垃圾池，以前垃圾都丟到河里，現(xiàn)在統(tǒng)一清理，河道干凈多了，更為下游的河道減少了污染源，涵養(yǎng)了水源。”村書記牛福綿介紹著清潔型小流域建設(shè)帶來的好處。 
        豐寧縣水保站站長丁明星介紹，2016年至2018年3年中，豐寧共完成清潔小流域綜合治理面積150平方公里，累計(jì)投入項(xiàng)目資金7320萬元，形成了山上抓綠化、坡地梯田化、溝道攔淤化、川地節(jié)水化、河流生態(tài)化、水源優(yōu)質(zhì)化、村莊美麗化、產(chǎn)業(yè)綠色化的“八化”小流域治理模式，取得了顯著的生態(tài)效益。 
        小流域內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度降到每平方公里500噸以下，有效減緩了對(duì)密云水庫的淤積和面源污染；無害化處理率達(dá)到60%以上，保護(hù)了水源水質(zhì)，使地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)以上；新增生態(tài)景觀面積154.1萬平方米，治理區(qū)水土流失治理率達(dá)到80%，林草覆蓋率達(dá)到80%，森林覆蓋率達(dá)到60%……一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)措施的落地，凈了河流，美了村莊，對(duì)涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善小氣候發(fā)揮了顯著作用，讓項(xiàng)目區(qū)真正成為天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的天然氧吧。 
        2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，同時(shí)指出：“張承兩地要定位于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，同步考慮解決京津周邊貧困問題。”如今，在張承兩地各級(jí)政府部門的不斷努力下，習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 
        返京途中，燕山山脈連綿起伏，一路蔥翠。張承地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，綠連京津，福佑國家，惠澤百姓。 
        （來源：中國水利報(bào) 2019年10月11日4版 □本報(bào)記者 馬曉媛  聶生勇 通訊員 任樹春）