中國水利報:紅土地上的綠色革命——福建長汀縣持續(xù)推進(jìn)水土流失治理
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2019-11-08 打印本文章 【字體】 大 中 小
在福建省長汀縣汀江國家濕地公園,若不是公園門口老照片的提醒,你無法想象它曾經(jīng)的模樣——赤嶺荒山,鮮有綠色,在很長一段時間里,春天似乎與這片土地?zé)o緣。
照片與現(xiàn)實(shí)濃縮著閩西長汀的“前世今生”。
長汀是一片紅色的土地。這里是中央蘇區(qū)所在地,也是中央紅軍二萬五千里長征出發(fā)地之一。長汀的“紅色”還有一個意謂:這里也曾是我國南方紅壤地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。新中國成立前,長汀是中國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一,其流失面積之大、程度之深、危害之重、影響之廣,均居福建及其他南方省份之首。紅壤遍露,山嶺一片赤色。“山光、水濁、田瘦、人窮”曾是當(dāng)?shù)厮亮魇^(qū)自然生態(tài)惡化、群眾生活貧困的真實(shí)寫照。
據(jù)1985年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù),長汀全縣水土流失面積達(dá)146.2萬畝,占土地面積的31.5%。水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū),山光嶺禿,草木不存,夏天陽光直射下,地表溫度可達(dá)70多攝氏度,被當(dāng)?shù)厝擞鳛?ldquo;火焰山”。
這片“紅色”的土地,期待著一場“綠色革命”。1983年,福建省開始了長汀規(guī)?;亮魇е卫?。21世紀(jì)初,在時任福建省委副書記、省長習(xí)近平同志的親自關(guān)心指導(dǎo)下,長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,省委省政府連續(xù)8年每年從省級財政劃撥1 000萬元,由此拉開長汀大規(guī)模治山治水的序幕。2011年12月10日、2012年1月8日,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平兩次作出重要批示:“長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點(diǎn)上,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退,應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長汀經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全國水土流失治理工作。”2012年以來,長汀縣按照“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”的批示要求,在水利、林業(yè)等中央部委和福建省委省政府的大力支持下,水土流失治理持續(xù)推進(jìn)。
治荒接力數(shù)十載,一任接著一任干,從赤嶺童山到山河披綠,長汀生態(tài)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。昔日紅壤裸露、溝壑縱橫,而今滿目蒼翠、花果飄香。在曾經(jīng)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一三洲鎮(zhèn),濕地面積448.7公頃的汀江濕地公園2017年獲批國家級濕地公園,曾經(jīng)的生態(tài)重災(zāi)區(qū),成了現(xiàn)今的生態(tài)樣板區(qū)。
這片土地上的人民以“滴水穿石、人一我十”的精神,將昔日光禿赤烈的“火焰山”,變?yōu)樯n翠蓊郁的“花果山”,生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,不僅讓昔日南方水土流失最為嚴(yán)重縣份之一的長汀脫胎換骨,成為中國水土流失治理的一面亮麗旗幟,也讓這個福建省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣在2018年成功脫貧摘帽,釋放出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多重效應(yīng)。
治理之路:實(shí)現(xiàn)綠富共贏,讓綠色趕走貧窮
讓禿山濁水變瓜果飄香,習(xí)近平同志在福建工作期間,先后5次到長汀調(diào)研,在不同工作崗位上,對長汀水土流失綜合治理,多次作出重要批示。近年來,長汀牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,譜寫了一支優(yōu)美的生態(tài)文明新曲。
科學(xué)治理,久久為功,功成不必在我
水土流失治理是一個長期存續(xù)、不進(jìn)則退的過程,需要一代人接著一代人持之以恒,不懈奮斗。長汀人民從未放棄讓“火焰山”復(fù)綠的夢想,并不斷在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)。
長汀縣先后出臺了《關(guān)于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》等10多個文件,編制了縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃方案,創(chuàng)新封禁護(hù)林、社會參與和激勵保障機(jī)制等,為長汀持續(xù)開展水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)合理的戰(zhàn)略設(shè)計。
在制定水土流失治理和生態(tài)重建的相關(guān)政策時,長汀十分注重科技投入,研究探索出了一系列先進(jìn)治理模式。
在長汀縣水土保持科教園的展廳內(nèi),可以感受到,長汀的水土流失治理,真正做到了因地制宜、分類實(shí)施、全面規(guī)劃、科學(xué)治理。
“在治理上我們也是經(jīng)歷了一個反復(fù)和提升的過程。一開始,為了更快見效,我們在光山上直接種樹,但由于地表缺少草木覆蓋,夏天溫度太高,樹根本長不活。后來我們運(yùn)用‘反彈琵琶’的治理理念,先種草和灌木,再種喬木,變生態(tài)系統(tǒng)的逆向演替為順向進(jìn)展演替,推動生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合,人工治理與自然恢復(fù)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新實(shí)施了‘等高草灌帶’、‘老頭松’施肥改造、陡坡地‘小穴播草’等治理新技術(shù),提高了治理實(shí)效。”長汀縣水保局主要負(fù)責(zé)人介紹說。
長汀縣因地制宜,對植被稀少、水土流失的裸露林地,實(shí)行喬灌草立體同步治理,在短時間內(nèi)覆蓋林地,遏制水土流失;對樹種結(jié)構(gòu)單一、生物多樣性差、抵御自然災(zāi)害能力較弱的林地,進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù),提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。據(jù)介紹,共采用了低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等8種治理模式。
長汀縣還與中科院、福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)等科研院所和高等院校協(xié)作,開展了崩崗類型劃分與經(jīng)濟(jì)型治理技術(shù)集成等項(xiàng)目研究,通過“筑巢引鳳”打造“科技聚集盆地”,實(shí)現(xiàn)治理成效與研究成果“兩翼齊飛”。
在與福建師范大學(xué)合作的崩崗治理工程示范點(diǎn)上,經(jīng)過治理的山坡已看不到裸露在外坑坑洼洼的崩崗,通過“削、降、治、穩(wěn)”等措施,崩崗區(qū)變成層層梯田,栽滿了楊梅樹,套種了大豆、金銀花等季節(jié)性作物。“生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益目標(biāo)不久將可以同步實(shí)現(xiàn)。”長汀縣水保局工作人員很有信心。
針對生態(tài)治理面臨的科技難題,長汀縣與中科院、福建農(nóng)林大學(xué)等科研院所和高校,開展崩崗類型劃分與經(jīng)濟(jì)型技術(shù)集成、生態(tài)高值農(nóng)業(yè)符合模式示范等聯(lián)合研究。探索和應(yīng)用推廣水土流失治理新模式、新技術(shù),制定《紅壤丘陵區(qū)水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)體系》7個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和9個地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了我國南方紅壤丘陵區(qū)水土保持標(biāo)準(zhǔn)的空白。
統(tǒng)籌推進(jìn)汀江流域森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的同時,長汀縣還開展了“六清六美”鄉(xiāng)村環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)村“改水、改電、改路、改廁、改圈”,推動逐步形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式。建立國家級自然保護(hù)區(qū)1處、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處、國家濕地公園1個及美麗鄉(xiāng)村97個。
黨政主導(dǎo),多方并進(jìn),凝聚治理合力
在長汀水土流失治理的過程中,當(dāng)?shù)攸h委政府一直發(fā)揮主導(dǎo)作用,繼而帶動群眾和社會力量參與。比如,治理初期,在推進(jìn)“柴改煤”時,縣機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)等率先使用煤炭而放棄木材,為“柴改煤”的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。實(shí)行山林經(jīng)營權(quán)30年不變,誰種誰有、誰治理誰受益等一系列優(yōu)惠政策,讓群眾吃了“定心丸”。
隨著企業(yè)社會責(zé)任意識的增強(qiáng)和生態(tài)效益的提升,大批企業(yè)逐漸參與到長汀水土保持和生態(tài)恢復(fù)工作中來。廈門中盛糧油建成的“全國油茶科技示范基地”,中石油幫扶的“萬畝水保生態(tài)示范林”等,成為企業(yè)參與水土治理的典型案例。2012年以來,長汀共吸引1.5億元企業(yè)資本,以承包、租賃、股份合作等方式參與水土流失治理。
長汀堅(jiān)持因地制宜,打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理特色產(chǎn)品,每個區(qū)域都有各自的特色。濯田鎮(zhèn)的女“愚公”馬雪梅,將“豬、雞—沼—果”生態(tài)種養(yǎng)模式進(jìn)行拓展,綠化了大片山體并產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益。南坑村引進(jìn)了廈門樹王銀杏公司,種植銀杏2 300多畝5萬多株。三洲濕地將以往的“火焰山”改造成了風(fēng)光秀麗、流水潺潺、林果連片的生態(tài)旅游勝地。
實(shí)行以獎代補(bǔ),使群眾成為治理水土流失的主人翁和主力軍。2012年以來,長汀新增經(jīng)果林1.56萬畝,新種植經(jīng)濟(jì)作物1.3萬畝;新增林地水土流失治理、坡耕地改造等各類示范片41個,總面積近5萬畝。其中涌現(xiàn)出了“斷臂鐵人”退伍軍人蘭林金、造林大戶林慕洪等一批水土流失治理的草根英雄。
注重民生,協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠富共贏
與1985年比,長汀水土流失面積減少了近110萬畝,水土流失率由31.5%降低到7.95%,森林覆蓋率由不足40%提高到79.8%。
30年前,和不少長汀百姓一樣,1971年出生的張平一度外出務(wù)工、做生意。2000年后,隨著綠色慢慢回到視野里,張平又回到家鄉(xiāng)。但貧瘠的土地仍養(yǎng)活不了他,他就辦了機(jī)磚廠,以裸露的泥土為原料,生產(chǎn)磚頭。
隨著生態(tài)治理工作的推進(jìn),2014年,張平的機(jī)磚廠也被列為禁止運(yùn)營的項(xiàng)目。他看到周邊越來越好的生態(tài)環(huán)境,索性投入400多萬元,把機(jī)磚廠改成了“生態(tài)農(nóng)莊”,又補(bǔ)種了100多畝的香樟、桂花、羅漢松,做起了休閑生態(tài)旅游生意。
“過去這里連‘生態(tài)’都沒有,誰能想到現(xiàn)在能靠生態(tài)賺錢?”張平笑著說,2018年,他的“生態(tài)農(nóng)莊”接待游客3萬多人次,營業(yè)額近35萬元。
昔日山光水濁的“火焰山”變成了風(fēng)景宜人的綠水青山,越來越多和張平一樣的老百姓從中看到了“金山銀山”。綠富共贏的發(fā)展之道,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游成為長汀發(fā)展新動能。2018年,長汀縣接待鄉(xiāng)村旅游游客208萬人次,同比增長18.3%,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入16.5億元,同比增長28.2%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是矛盾的對立面,而是相互促進(jìn)的共同體。長汀堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,一手抓治理,一手抓發(fā)展,在平衡協(xié)調(diào)發(fā)展中,做足生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等文章。
治山與治水相結(jié)合,實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理,打造生態(tài)清潔型小流域。通過“河長制”,開展汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),建立上下游成本共擔(dān)、效益共享的長效機(jī)制。實(shí)施小水電站退出試點(diǎn)、小流域河道清淤疏浚等,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠”。
治理與保護(hù)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用制度。頒布《封山育林命令》,嚴(yán)格“10個禁止”措施,打擊涉林違法犯罪行為。實(shí)行環(huán)保“一票否決制”,狠抓生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治,2013年以來累計關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場2 311家,削減生豬產(chǎn)能60萬頭,拆除面積80萬平方米。
發(fā)展生態(tài)旅游,提升景觀格局和景觀生態(tài)服務(wù)功能,打造汀江源頭龍門風(fēng)景區(qū)、庵杰—新橋汀江十里生態(tài)畫廊、三洲國家濕地公園等生態(tài)景區(qū),形成了別具特色的生態(tài)文明旅游觀光路線,年吸引休閑觀光人數(shù)100多萬人。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè),2012年來,全縣建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2 200畝,成立農(nóng)民專業(yè)合作社627家、家庭農(nóng)場1 232家,林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)160萬畝,參與林農(nóng)戶數(shù)2萬戶,年產(chǎn)值23億元。
2019年1月,福建省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的意見》,提出全面深入推進(jìn)長汀縣水土保持生態(tài)建設(shè),到2020年底將其水土流失率降至7% 以下,水土流失治理取得決定性勝利。
效益顯現(xiàn):荒山盛開“生態(tài)之花”,綠水青山已是金山銀山
幾代人夢想,幾代人奮斗,咬定荒山不放松,山河不綠不收兵。憑著“滴水穿石、人一我十”的精神,長汀創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)了從全國水土流失重災(zāi)區(qū)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的歷史性跨越。
環(huán)境修復(fù)釋放多重效應(yīng)
位于長汀縣三洲鎮(zhèn)的豐盈農(nóng)場,是縣里最早一批承包山地開展規(guī)?;N植業(yè)經(jīng)營的農(nóng)場。當(dāng)年的小股東沈樹朝,在2017年通過股權(quán)收購,成了農(nóng)場的控股老板。
油茶800多畝、柑柚1 400多畝、楊梅600多畝……自從接手農(nóng)場以來,沈樹朝每年都要擴(kuò)大種植規(guī)模。如今,豐盈農(nóng)場的種植規(guī)模在龍巖市都算得上大體量。“就是看中了長汀的生態(tài)前景,才敢下決心擴(kuò)大投資!”沈樹朝說。
背負(fù)嚴(yán)重的“生態(tài)赤字”,長汀曾流傳著這樣一段民謠:“頭頂大日頭,腳踩砂孤頭,三餐番薯頭。”堅(jiān)持不懈的水土流失治理,不僅直接改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也讓修復(fù)后的綠水青山開始釋放出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多重效應(yīng)。
從果樹到油茶,從花卉苗木到中草藥種植,從竹木加工到生態(tài)旅游,依托于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)向好,長汀的生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2012年以來,全縣新增經(jīng)果林1.56萬畝,新種植經(jīng)濟(jì)作物1.3萬畝,如今僅油茶種植規(guī)模就達(dá)17.8萬畝,產(chǎn)值超過1.6億元。據(jù)統(tǒng)計,長汀城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的14 117元提高到2018年的25 430元,農(nóng)民人均可支配收入從8 185元提高到15 320元。河田、策武、濯田等7個水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均可支配收入大幅度提高,基本達(dá)到或超過全縣平均水平。
生態(tài)美帶來百姓富,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接帶動了貧困群眾增收脫貧。
2014年,四都鎮(zhèn)上蕉村還是福建省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,黨支部書記吳水長倍感壓力。發(fā)展桎梏如何破解?吳水長選擇綠中生金。在村黨支部的引領(lǐng)下,黨員帶頭成立了合作社,吸收村民116戶整村推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吳水長說,目前全村完成林下種植面積425畝,姜黃、靈芝、三葉青等經(jīng)濟(jì)作物,可實(shí)現(xiàn)戶均年增收3萬多元。
從參與水土流失治理中擺脫貧困,這樣的例子在長汀縣不勝枚舉。6年多時間,長汀累計脫貧3.5萬人,貧困發(fā)生率由2012年的8.9%降至2018年的0.032%。2018年12月,福建省正式發(fā)布公告,長汀成為福建23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的縣之一。
生態(tài)美、百姓富,相輔相成。長汀將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面。“長汀正在全力打造的汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊,可以說是‘長汀經(jīng)驗(yàn)’升級版里的突出亮點(diǎn)。”一直參與長汀水保規(guī)劃和水土流失治理的龍巖市水利局負(fù)責(zé)同志說。
按照“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的路徑,長汀縣委縣政府提出規(guī)劃建設(shè)以長汀為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊,沿汀江自上而下著力打造庵杰至新橋段自然保護(hù)與生態(tài)休閑觀光區(qū),大同汀州段生態(tài)宜居城市與文化歷史名城區(qū),策武段稀土工業(yè)與工貿(mào)發(fā)展區(qū),河田段省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)區(qū),三洲段水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),濯田至羊牯段生態(tài)保護(hù)、生態(tài)種植與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等六大功能板塊。
“在汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過程中,我們牢牢把握推進(jìn)文化融入、推動產(chǎn)業(yè)集聚、推動城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目整合、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新五個原則,將歷史文化、客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等元素融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。同時,把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,構(gòu)建上下游聯(lián)動、功能互補(bǔ)、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈。吸引人口向中心鎮(zhèn)、中心村集中,推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,把汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載地、機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。”長汀縣委主要負(fù)責(zé)人說。
關(guān)于汀江經(jīng)濟(jì)走廊,長汀縣人民政府主管副縣長介紹說:“我們主動承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展紡織、稀土、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)和旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及‘草木沼果’循環(huán)種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移水土流失區(qū)的生態(tài)人口,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),長汀縣逐步形成了“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,既增加了財政收入和農(nóng)民收入,又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力,近5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人。
“水土流失治理的目的不僅僅在于還綠于山,更在于還富于民。長汀的水土流失治理在做到與治窮、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)相結(jié)合的同時,還做到了與改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合。”福建省水利廳水保處負(fù)責(zé)人這樣評價。
與水土流失治理相結(jié)合,長汀啟動實(shí)施了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等一批生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以“一江兩岸”景觀修復(fù)工程、汀江國家級濕地公園建設(shè)、南坑鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目為抓手,大力發(fā)展名城旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游。在有條件的已治理區(qū)域,配套建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng),發(fā)展水果、花卉苗木、休閑觀光旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)水保產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
目前,“一江兩岸”景觀修復(fù)工程已完成投資3 000多萬元,李城生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目吸引了大批周邊居民節(jié)假日觀光旅游。長汀策武鎮(zhèn)南坑村、河田鎮(zhèn)露湖村、三洲鎮(zhèn)三洲村等昔日水土流失重點(diǎn)區(qū)域,如今已實(shí)現(xiàn)生態(tài)家園的目標(biāo),老百姓分享到生態(tài)環(huán)境改善帶來的“綠色紅利”。
生態(tài)家園建設(shè)也吸引了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),參與水土流失治理。曾經(jīng)帶領(lǐng)群眾治理荒山的“全國三八紅旗手標(biāo)兵”、策武鎮(zhèn)南坑村支書沈騰香說:“過去,南坑村是策武鎮(zhèn)最窮的村,老百姓生產(chǎn)生活門路少、壓力大;治理后,老百姓人均收入從1 300元提高到了1萬多元。”
生態(tài)環(huán)保理念深入人心
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”在長汀,干部群眾不約而同地認(rèn)同和表達(dá)著這樣的觀點(diǎn)。歷經(jīng)水土流失治理的萬千艱辛,享用“綠水青山”帶來的“金山銀山”,如今的長汀,生態(tài)理念已深入人心。
靠山吃山、索取無度,是造成長汀水土流失的主要原因。據(jù)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹,當(dāng)年為防止亂采濫伐,各村都有鄉(xiāng)規(guī)民約重罰,可冒險者仍不在少數(shù)。如今,即便是林業(yè)部門允許的林中間伐以改善林分結(jié)構(gòu)的好事,也經(jīng)常引來群眾阻攔:“好不容易封山育林長起來的樹,你們舍得砍?!”
20多年來,長汀歷屆縣委縣政府都把治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要政治責(zé)任,列為黨政一把手工程,一任接著一任干,一任做給一任看。換屆不換方向,換人不換精神。從水土流失治理到生態(tài)綜合治理,長汀在實(shí)踐中不斷深化和拓展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的內(nèi)涵和外延。成立生態(tài)警務(wù)大隊(duì),設(shè)立縣級水保局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保站,創(chuàng)新河湖管理機(jī)制,設(shè)“河道警長”,全省率先試點(diǎn)小水電有序退出,創(chuàng)設(shè)生態(tài)司法“三三”機(jī)制……長汀在生態(tài)保護(hù)和治理方面的探索,很多都走在福建乃至全國前列,其經(jīng)驗(yàn)先后在貴州、寧夏、甘肅等省區(qū)得到推廣應(yīng)用。
近年來,長汀飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%。
2017年,長汀縣被列為第一批13個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一,同時成為首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。
長汀“由紅變綠”的過程,就是由“荒”變“美”、由“窮”變“富”之路。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種樹、治山、致富的一個個故事,正是“長汀經(jīng)驗(yàn)”的一個個縮影。
尾聲:進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退,持續(xù)發(fā)力精細(xì)化治理
歷經(jīng)前期大規(guī)模連片治理,長汀現(xiàn)有的水土流失區(qū)呈斑塊狀分布,且基本位于邊遠(yuǎn)山區(qū)。水土流失治理已從規(guī)?;饺刖?xì)化作業(yè)階段。如今,長汀的水土流失率每降低0.1個百分點(diǎn),都需之前的數(shù)倍付出。
林分結(jié)構(gòu)較為單一,是目前長汀水保的主要隱憂。
據(jù)統(tǒng)計,在長汀水土流失較為集中的河田、策武、三洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),馬尾松林面積為96.1萬畝,占林分面積74.49%,馬尾松純林面積近55萬畝,占林分面積42.75%。在長汀水土流失治理的初期,因?yàn)槟拓汃?、耐干旱,馬尾松是功臣樹種,但其抵御森林火災(zāi)和病蟲害能力差,水源涵養(yǎng)能力低,現(xiàn)階段,要鞏固水土流失治理成果,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)勢在必行。
從2012年開始,中石油公司加入對長汀水土流失治理的幫扶,在長汀水土流失最為嚴(yán)重的河田鎮(zhèn)露湖村一帶,瞄準(zhǔn)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)的目標(biāo),補(bǔ)植闊葉林進(jìn)行攻堅(jiān)。經(jīng)過6年多的種植和培育,目前這一帶闊葉林木長勢喜人。據(jù)介紹,2019年長汀將實(shí)施馬尾松林闊葉改造1萬畝,通過持續(xù)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),鞏固水土流失治理成果。
而大戶沈樹朝,目前最關(guān)心的還是土壤的肥力。
雖然長汀水土流失治理成果顯著,但修復(fù)后的土壤仍然較為貧瘠,他每年得拿出40多萬元購買農(nóng)家有機(jī)肥以改善土壤。“2017年,縣里給我補(bǔ)貼了70噸有機(jī)肥。”但沈樹朝測算,他的農(nóng)場有機(jī)肥需求量在1 000噸以上。
多位果樹種植大戶均表示,荒山披綠是水土流失治理的基礎(chǔ),下一階段希望政府能在改善土壤質(zhì)量上多著力,為土壤“固本培元”,達(dá)到水土流失全面根治的目標(biāo)。
據(jù)了解,從2019年開始,長汀通過對水土流失區(qū)重點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)提供土壤改良劑、套種紫云英等辦法,改變原有退化土壤板結(jié)貧瘠的狀況,提高土壤肥力。
從荒山到綠洲,長汀用了30多年。然而,水土流失治理任務(wù)重,鞏固難度大,治理成本高,按照“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”的要求,這項(xiàng)工作依然任重道遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)在路上。
“在鞏固現(xiàn)有成果的前提下,必須從傳統(tǒng)的治理模式和治理經(jīng)驗(yàn)中尋找突破,按照從荒山到綠洲到生態(tài)家園的路徑,繼續(xù)走出一條水土流失治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路。”專家如此建議。
(中國水利報2019年11月8日1版 □本報記者 李坤 通訊員 呂志奎)
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