近日，湖北省水利廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)林開發(fā)活動水土保持監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），為進一步加強農(nóng)林開發(fā)活動水土保持監(jiān)督管理工作提供了遵循。

       《通知》強調(diào)，要提高政治站位，依法履職盡責。湖北地處長江經(jīng)濟帶承東啟西的特殊區(qū)位和肩負“一江清水東流、一庫凈水北送”的特殊政治任務(wù)，做好水土保持工作責任重大。各級水行政主管部門要充分認識做好水土保持工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，依法履職，采取更加有效措施全面防治水土流失。

       《通知》指出，要堅持保護為先，科學規(guī)范治理。一是科學規(guī)劃，合理開發(fā)。各級水行政主管部門要依據(jù)劃定的生態(tài)紅線、山地保護和開發(fā)利用規(guī)劃，對申請在禁止開發(fā)山地區(qū)域進行農(nóng)林開發(fā)的項目，一律不批準。對申請在25度以上陡坡地進行林果茶開發(fā)的，要從嚴審批。二是強化審核，嚴格管控。要從源頭管控，指導農(nóng)林開發(fā)建設(shè)業(yè)主在項目選址時避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)。對申請25度以上開墾種植農(nóng)作物的，一律不得批準；對涉及生態(tài)保護紅線，以及水土流失嚴重的敏感區(qū)、脆弱區(qū)域的農(nóng)林開發(fā)項目一律從嚴審批。在5度以上25度以下坡耕地種植農(nóng)作物的，指導業(yè)主采取等高耕作、輪耕輪作等水土保持措施。在25度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，督促業(yè)主科學選擇樹種，合理確定規(guī)模和密度，禁止采用全墾等不合理的整地種植方式。三是明確標準，規(guī)范治理。各級水行政主管部門要切實履行屬地監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管職責，對開發(fā)業(yè)主要明確告知其農(nóng)林開發(fā)的標準和要求。山地林果開發(fā)必須嚴格按照生態(tài)建園原則規(guī)劃設(shè)計，配套相應(yīng)水土保持防護措施，嚴禁全墾整地，最大限度保留原生植被。

       《通知》要求，各級水行政主管部門要加強指導服務(wù)，強化監(jiān)督管理，主動加強農(nóng)林開發(fā)建設(shè)活動有關(guān)水土保持的宣傳教育和指導服務(wù)，項目開工前，要深入現(xiàn)場指導開發(fā)業(yè)主優(yōu)化開發(fā)建設(shè)方式，科學配置水土保持和生態(tài)保護措施。在開發(fā)過程中，要督促業(yè)主嚴格落實水土保持和生態(tài)保護措施。對業(yè)主已造成水土流失的農(nóng)林建設(shè)活動，要指導采取補救措施，切實防治造成的水土流失。要堅持水土保持不留盲區(qū)，生態(tài)保護不留死角，堅決防止“破窗”現(xiàn)象蔓延。要充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等新技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)高山陡坡開發(fā)、毀林開發(fā)、全墾式開發(fā)及其他違規(guī)農(nóng)林開發(fā)行為，要堅決制止，責令限期整改。對未經(jīng)水土保持等相關(guān)部門審批的農(nóng)林開發(fā)建設(shè)活動，造成嚴重水土流失和生態(tài)破壞的，一律視為違規(guī)開發(fā)，要依法依規(guī)嚴厲查處。

       （湖北省水利廳水土保持處　供稿）