1月6日，湖北省水利廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步規(guī)范全省水土保持工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮投資效益。

       《意見》指出，各級(jí)水行政主管部門要著力提高工程前期工作質(zhì)量，準(zhǔn)確把握工程建設(shè)目標(biāo)，工程前期工作要緊緊圍繞治理水土流失這個(gè)主要目標(biāo)來開展，實(shí)施的措施必須落實(shí)在水土流失區(qū)域有水土流失的地塊上。要嚴(yán)格控制前期工作深度，要求工程實(shí)施方案由縣（市、區(qū)）實(shí)施責(zé)任主體依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，并達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，實(shí)施方案要求逐圖斑設(shè)計(jì)。要規(guī)范執(zhí)行審查審批程序，按照“放管服”的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)審批。下一年度擬實(shí)施的水土保持工程實(shí)施方案要在上一年度11月底前完成審批并報(bào)省水利廳備案。

       《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)水行政主管部門要規(guī)范工程建設(shè)和資金管理，重點(diǎn)是要規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，對(duì)水土保持工程重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了明確界定，并明確了審批程序。同時(shí)要求嚴(yán)控實(shí)施措施內(nèi)容，對(duì)納入水土保持工程實(shí)施范圍或中央、省級(jí)資金支付范圍的水土保持措施進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)水土保持工程的資金管理進(jìn)行了規(guī)范，特別是對(duì)工程獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)提和使用以及工程結(jié)余資金的使用等進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，還對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序、要求、時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)范。

       《意見》要求，各級(jí)水行政主管部門要強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)防控，要明確水土保持工程的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，省級(jí)對(duì)在建項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目的檢查和復(fù)核分別不少于年度工程總數(shù)的10%和30%；市、州、縣原則上均要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度實(shí)施工程全覆蓋監(jiān)督檢查。同時(shí)要按照水利部《水土保持工程監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)整改、分級(jí)責(zé)任追究。對(duì)易發(fā)質(zhì)量事故、安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)薄弱點(diǎn)，各地一定要高度重視，健全制度，規(guī)范程序，增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)采取得力措施加以管控，確保工程安全、資金安全、干部安全。

       （湖北省水利廳水土保持處　供稿）