河田萬畝生態(tài)良田

  福建省長(zhǎng)汀縣曾經(jīng)是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。習(xí)近平總書記高度關(guān)注長(zhǎng)期牽掛長(zhǎng)汀水土流失治理工作，在福建工作期間曾5次親赴長(zhǎng)汀實(shí)地調(diào)研，對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理作出9次重要指示批示，特別是2012年1月8日寄予長(zhǎng)汀“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”囑托。近30年來，長(zhǎng)汀縣始終牢記習(xí)近平總書記的深情囑托，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同推動(dòng)下，弘揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，針對(duì)治理主體單一、治理資金不足、治理成果鞏固難以及亮點(diǎn)不夠突出等問題，持續(xù)推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理，推動(dòng)水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)了從全國(guó)水土流失重災(zāi)區(qū)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的歷史性跨越。

高位推進(jìn)

  2012年以來，全縣累計(jì)綜合治理水土流失面積146.8萬畝，全縣水土流失率從2011年的10.26%降至2019年的7.4%，全縣森林覆蓋率提高到80.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；《紅土地上的綠色革命—福建長(zhǎng)汀縣持續(xù)推進(jìn)水土流失治理的啟示》作為全國(guó)30個(gè)生態(tài)文明建設(shè)案例之一，被列入中組部干部培訓(xùn)教材。

  長(zhǎng)汀的成功實(shí)踐，不僅是我國(guó)南方水土流失治理的一個(gè)典范，也是福建省生態(tài)文明建設(shè)的一面旗幟。在長(zhǎng)期治理水土流失的實(shí)踐中，長(zhǎng)汀人民探索出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效做法。

河田鎮(zhèn)露湖村石壁下治理效果對(duì)比

  一是構(gòu)建多層級(jí)“共治”格局。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、帶頭干，壓緊壓實(shí)水土流失治理責(zé)任，做到目標(biāo)任務(wù)、工程措施、完成時(shí)限“三個(gè)明確”。

  二是實(shí)行專業(yè)化“精治”運(yùn)作。創(chuàng)新公司化運(yùn)作模式，成立國(guó)有專業(yè)生態(tài)治理公司，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、集中財(cái)力辦大事，發(fā)揮資金最大效能。

  三是探索多樣化“深治”模式。針對(duì)流失斑塊的不同流失類型，采取不同治理措施，多層次實(shí)施精準(zhǔn)治理。對(duì)抵御自然災(zāi)害能力較弱存在生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的林地，進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù)，實(shí)施闊葉化造林；對(duì)果園按照“山頂戴帽、山腳穿鞋、中間系帶”的思路恢復(fù)地帶性植被；對(duì)開發(fā)建設(shè)造成的水土流失，開展“春節(jié)回家種棵樹”等春綠行動(dòng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”公益活動(dòng)予以治理。踐行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，探索縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新模式。

三洲丘坊小流域治理

  四是致力多類型“專治”示范。分類型打造水土流失重點(diǎn)區(qū)治理、跡地更新治理、土壤改良、森林質(zhì)量提升、馬尾松優(yōu)化改造、廢棄礦山治理、果茶園治理等示范點(diǎn)，致力打造“一線兩村四園多點(diǎn)”示范線路，在項(xiàng)目精品打造上有力有效，為提升水土流失治理質(zhì)量提供了示范和樣本。

  五是建立多元化“善治”機(jī)制。在全省率先推行燃料補(bǔ)貼政策和“林長(zhǎng)制”及森林警長(zhǎng)制，對(duì)非法侵占林地、破壞水土資源等違法行為進(jìn)行聯(lián)動(dòng)快速處置，做到治理與保護(hù)并重、疏與堵相結(jié)合。出臺(tái)《長(zhǎng)汀縣山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審批管理辦法》，嚴(yán)防在喪葬建墳、土地整理、礦山開采、茶果園等坡地治理中出現(xiàn)新的人為水土流失現(xiàn)象。率先在全省制定《龍巖市長(zhǎng)汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，通過立法的形式將水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”固化下來，上升為地方性法規(guī)，進(jìn)一步鞏固和深化改革成果。

  （福建省水利廳水?？萍继?nbsp; 供稿）