河田萬畝生態(tài)良田

  福建省長汀縣曾經是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一。習近平總書記高度關注長期牽掛長汀水土流失治理工作，在福建工作期間曾5次親赴長汀實地調研，對長汀水土流失治理作出9次重要指示批示，特別是2012年1月8日寄予長汀“進則全勝、不進則退”囑托。近30年來，長汀縣始終牢記習近平總書記的深情囑托，在各級各有關部門的共同推動下，弘揚“滴水穿石、人一我十”精神，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，針對治理主體單一、治理資金不足、治理成果鞏固難以及亮點不夠突出等問題，持續(xù)推進水土流失精準治理深層治理，推動水土流失治理與生態(tài)文明建設不斷取得新成效，實現(xiàn)了從全國水土流失重災區(qū)到國家生態(tài)文明建設示范縣的歷史性跨越。

高位推進

  2012年以來，全縣累計綜合治理水土流失面積146.8萬畝，全縣水土流失率從2011年的10.26%降至2019年的7.4%，全縣森林覆蓋率提高到80.3%，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良水平，獲評首批國家生態(tài)文明建設示范縣和第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；《紅土地上的綠色革命—福建長汀縣持續(xù)推進水土流失治理的啟示》作為全國30個生態(tài)文明建設案例之一，被列入中組部干部培訓教材。

  長汀的成功實踐，不僅是我國南方水土流失治理的一個典范，也是福建省生態(tài)文明建設的一面旗幟。在長期治理水土流失的實踐中，長汀人民探索出一系列符合當?shù)貙嶋H的有效做法。

河田鎮(zhèn)露湖村石壁下治理效果對比

  一是構建多層級“共治”格局。黨政主要領導帶頭抓、帶頭干，壓緊壓實水土流失治理責任，做到目標任務、工程措施、完成時限“三個明確”。

  二是實行專業(yè)化“精治”運作。創(chuàng)新公司化運作模式，成立國有專業(yè)生態(tài)治理公司，實行項目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、集中財力辦大事，發(fā)揮資金最大效能。

  三是探索多樣化“深治”模式。針對流失斑塊的不同流失類型，采取不同治理措施，多層次實施精準治理。對抵御自然災害能力較弱存在生態(tài)安全風險的林地，進行樹種結構調整和補植修復，實施闊葉化造林；對果園按照“山頂戴帽、山腳穿鞋、中間系帶”的思路恢復地帶性植被；對開發(fā)建設造成的水土流失，開展“春節(jié)回家種棵樹”等春綠行動，深化“互聯(lián)網+全民義務植樹”公益活動予以治理。踐行產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產業(yè)化，探索縣域經濟綠色發(fā)展新模式。

三洲丘坊小流域治理

  四是致力多類型“專治”示范。分類型打造水土流失重點區(qū)治理、跡地更新治理、土壤改良、森林質量提升、馬尾松優(yōu)化改造、廢棄礦山治理、果茶園治理等示范點，致力打造“一線兩村四園多點”示范線路，在項目精品打造上有力有效，為提升水土流失治理質量提供了示范和樣本。

  五是建立多元化“善治”機制。在全省率先推行燃料補貼政策和“林長制”及森林警長制，對非法侵占林地、破壞水土資源等違法行為進行聯(lián)動快速處置，做到治理與保護并重、疏與堵相結合。出臺《長汀縣山地農業(yè)綜合開發(fā)審批管理辦法》，嚴防在喪葬建墳、土地整理、礦山開采、茶果園等坡地治理中出現(xiàn)新的人為水土流失現(xiàn)象。率先在全省制定《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設促進條例》，通過立法的形式將水土流失治理“長汀經驗”固化下來，上升為地方性法規(guī)，進一步鞏固和深化改革成果。

  （福建省水利廳水?？萍继?nbsp; 供稿）