為全面踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革總基調(diào)，狠抓水土保持監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，海南省水務(wù)廳2020年7月印發(fā)《海南省水務(wù)廳關(guān)于開展2020年度水土保持監(jiān)管履職督查的通知》，自2020年7月底起對(duì)各市縣水行政主管部門水土保持監(jiān)管工作進(jìn)行督查，目前已完成全省水土保持履職督查工作。

  此次重點(diǎn)督查市縣水行政主管部門在水土保持方案審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查、水土保持設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)督管理、水土保持行政執(zhí)行、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、2019年度下發(fā)疑似違法法規(guī)擾動(dòng)圖斑復(fù)核、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管等方面落實(shí)情況。

  在項(xiàng)目核查上，通過從全國水土保持信息管理系統(tǒng)隨機(jī)抽取2個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查驗(yàn)證（項(xiàng)目是2018年1月1日后審批方案），并深入抽查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看項(xiàng)目是否存在“未批先進(jìn)”“未驗(yàn)先投”“未批先棄”等水土保持措施不落實(shí)而應(yīng)處罰而未處罰的情況，市縣水務(wù)部門是否開展跟蹤檢查、是否現(xiàn)場(chǎng)檢查、有無整改意見、對(duì)整改情況是否組織復(fù)查，是否存在隨意棄渣、棄渣場(chǎng)位置是否變更、是否履行變更手續(xù)。

  通過查閱資料、座談交流、聽取匯報(bào)等方式，了解市縣在水土保持方案審批規(guī)章制度、審批項(xiàng)目情況和已審批水土保持方案質(zhì)量情況、監(jiān)督檢查制度、計(jì)劃及其實(shí)施情況，自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備情況和核查情況，水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收情況、全國水土保持信息管理系統(tǒng)信息報(bào)送情況。

  督查組對(duì)市縣存在的問題及時(shí)進(jìn)行了反饋，并與市縣就水土保持履職督查中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了溝通和探討交流。同時(shí)，填寫《2020年度水土保持監(jiān)管履職督查整改意見》，實(shí)現(xiàn)“一縣（市）一單”，要求市縣切實(shí)按照《中華人民共和國水土保持法》、《海南省關(guān)于<中華人民共和國水土保持法>實(shí)施辦法》及水利部水土保持監(jiān)管相關(guān)規(guī)定依法履職，一是市縣要將水土保持方案技術(shù)評(píng)審費(fèi)用納入市縣財(cái)政預(yù)算，二是水土保持方案審批信息要及時(shí)進(jìn)行公開，三是對(duì)違規(guī)生產(chǎn)建單位要嚴(yán)格開展責(zé)任追究，四是要規(guī)范填報(bào)全國水土保持信息管理系統(tǒng)。同時(shí)，要求市縣深入分析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，切實(shí)完善相關(guān)機(jī)制，狠抓制度執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)水土保持強(qiáng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  （海南省水務(wù)廳水土保持與水庫移民處  供稿）