陜西緊緊圍繞“監(jiān)管強手段、治理補短板”的水土保持總體工作思路，全面提升監(jiān)督管理能力，采取遙感監(jiān)管、雙隨機一公開檢查等多種方式，對全省在建生產(chǎn)建設(shè)項目實行全覆蓋檢查，不斷完善“查、認、改、罰”閉環(huán)體系，全面推行水土保持信用監(jiān)管制度，持續(xù)強化水保國策宣傳，督導生產(chǎn)建設(shè)單位全面依法落實水土保持各項工作，持續(xù)加大在建項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，有力遏制了人為水土流失。

  在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，交通類項目人為水土流失現(xiàn)象普遍存在，各類水土保持問題交織。其中，未繳納水土保持補償費、未開展水保監(jiān)理監(jiān)測、未批先棄、順坡隨意棄渣、棄渣場不采取防護措施、未驗先投等違法違規(guī)行為較為突出。特別是縣級公路建設(shè)項目，重主體工程輕水土保持措施落實，水土保持違法違規(guī)情況較為嚴重，據(jù)此次黃河流域水土保持專項整治行動省級檢查情況統(tǒng)計結(jié)果顯示，存在水土保持違法違規(guī)情形的87個生產(chǎn)建設(shè)項目中有42個屬公路建設(shè)類項目，占比達48%，實行省級掛牌督辦的7個嚴重違法違規(guī)項目中有5個屬公路建設(shè)類項目，造成大量人為水土流失問題。

  為全面規(guī)范和加強陜西省公路建設(shè)項目水土保持工作，省水利廳對近年來監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的公路建設(shè)項目水土保持違法違規(guī)問題進行摸底梳理分析，多次和省交通運輸廳對接溝通，對全面加強公路建設(shè)項目水土保持工作的指導和管理工作提出意見和建議。經(jīng)共同研究，省交通廳運輸廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好公路建設(shè)項目水土保持工作的通知》，要求各級交通運輸主管部門和相關(guān)高速公路建設(shè)單位，主動作為，認真開展“回頭看、回頭查”，找準短板和不足，及時整改到位。同時，兩廳局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強交通建設(shè)項目水土保持工作的通知》，要求各公路建設(shè)單位嚴格落實水土保持“三同時”制度，提出進一步深化公路建設(shè)項目人為水土流失防治工作兩部門之間合作，建立監(jiān)督管理聯(lián)動機制，加大公路建設(shè)項目水土保持監(jiān)管力度，推動水土保持方案的全面落實，促進公路交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護與公路建設(shè)雙贏。

  下一步，陜西將持續(xù)加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，有方向、有側(cè)重、求實效，堅決打好“責任追究、信用監(jiān)管、行政處罰”組合拳，當好生態(tài)衛(wèi)士，不斷深化水土保持社會管理，全面推進水土保持監(jiān)督管理工作向縱深發(fā)展。

  (陜西省水利廳水保處 供稿)