山西地處黃河中游、海河上游，水土流失嚴重，是全國水土保持重點省份之一。自2011年《中華人民共和國水土保持法》修訂施行后，我省配套法規(guī)建設(shè)，加快水土流失治理，強化水土保持監(jiān)管，水土流失防治工作取得顯著成效。

  十年防治成效盤點：

一、配套法規(guī)體系逐步完善

 2015年7月30日，山西省人大常委會審議通過《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》。此后，我省又陸續(xù)印發(fā)了《全省水土保持補償費征收使用管理實施辦法》《全省水土保持補償費收費標準》《關(guān)于做好水土保持補償費等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項的通知》等文件規(guī)定，水土保持法律法規(guī)體系逐步完善，為全面依法推進水土保持工作提供了有力的法律依據(jù)。

二、水土流失治理成效顯著

 十年來，全省水土流失面積已由2011年的7.03萬km2（據(jù)全國水土保持查成果）減少到2019年的5.96萬km2（據(jù)2019年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果），其中黃河流域水土流失面積由2011的4.54萬 km2減少到2019年的3.66萬km2。全省水土流失面積減少了，水土流失強度減輕了，入黃泥沙減少了，水土保持生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

三、助力脫貧攻堅

 我省將85%以上的水保重點項目資金放在貧困縣，大力建設(shè)水平梯田、壩灘地等高效基本農(nóng)田，推廣種植兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的山地水保經(jīng)濟林，吸收貧困農(nóng)民參與水保重點工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入。十年來，共投入建設(shè)資金12.5億元，修建水平梯田100多萬畝；投入建設(shè)資金5.3億元，建設(shè)壩灘地7.5萬畝。通過水土保持，昔日的瘠坡薄地、荒灘爛溝，變成了如今的“聚寶盆”“錢糧囤”。

四、培育水土保持典型

 老典型煥發(fā)新風(fēng)采：陽高縣投資近1億元，建設(shè)了大泉山水土保持科技示范園，規(guī)模和標準領(lǐng)先全國：右玉縣發(fā)揚久久為功精神，大力開展坡耕地治理、小流域治理，保土固沙、防風(fēng)涵水，被水利部評為全國水土保持生態(tài)文明縣。新典型展現(xiàn)新魅力：永和縣建成300多平方公里的水土保持大示范區(qū)，成為全國、全省召開水土保持現(xiàn)場會所在地；繁峙、武鄉(xiāng)被列為全國水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣，以財政資金撬動社會資金投入水土保持。

五、為可持續(xù)發(fā)展保駕護航

 《水土保持法》修訂施行后，省人大會同水利部流域機構(gòu)及省市縣水利部門連續(xù)多年對水土保持方案落實情況開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法行動，推動落實水土保持法律法規(guī)。2019年，我省對1.8萬個水土保持擾動圖斑進行現(xiàn)場復(fù)核，對5000多個疑似違法違規(guī)項目進行逐一核查。2020年，省水利廳用100天的時間，在全省開展水土保持監(jiān)管百日行動，集中時間、人員對水土保持“三同時”制度執(zhí)行、市縣水土保持監(jiān)督履職等情況開展監(jiān)督檢查。

   “十四五”水土保持藍圖：

一、加快水土流失治理進度

 圍繞“兩山七河一流域”布局水土保持工程，推進小流域治理、淤地壩建設(shè)、黃土高原塬面保護、坡耕地水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源水保治理水土保持等國家水土保持重點工程，同時充分調(diào)動社會力量參與水土保持生態(tài)建設(shè)，“十四五”期間完成水土流失治理面積1.8萬 km2，每年完成3600平方公里，加快全省水土流失治理進度，逐年提高全省水土保持率。

二、開展旱作梯田和淤地壩建設(shè) 

 按照習(xí)近平總書記關(guān)于“有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等”的指示精神，省水利廳組織開展了全省旱作梯田、淤地壩專項調(diào)研，全省還可新建旱作梯田380萬畝、新建淤地壩5000座，建設(shè)潛力還很大。下一步要深入調(diào)研勘測，充分掌握各地開展建設(shè)的自然條件、老百姓需求等，因地制宜開展建設(shè)，落實好總書記講話精神。

三、推進水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

 按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，引進在生態(tài)修復(fù)、流域治理等方面規(guī)模大、實力強、有經(jīng)驗的旗艦企業(yè)參與水土保持生態(tài)建設(shè)，在保障治理的基礎(chǔ)上，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，運用產(chǎn)業(yè)規(guī)律，發(fā)展水保綠色產(chǎn)業(yè)，提供水保生態(tài)產(chǎn)品，將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，促進水土保持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處。

四、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

 繼續(xù)推進 “一個戰(zhàn)場”打贏 “兩個戰(zhàn)役”戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村振興。水保重點工程項目資金持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜。加大梯田、壩灘地等高效基本農(nóng)田建設(shè)力度，發(fā)展適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的水保經(jīng)濟植物措施。以鄉(xiāng)村為中心，開展清潔小流域建設(shè)，防治農(nóng)村面源污染，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。用足用好民營水保扶持政策，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、企業(yè)參與“四荒”治理開發(fā)和水土流失治理。

五、提升淤地壩安全運用能力

 牢固樹立安全發(fā)展理念，全面做好全省1.8萬座淤地壩安全運用工作：落實淤地壩管護經(jīng)費，加強淤地壩技術(shù)培訓(xùn)、防汛演練；做好日常維修養(yǎng)護，及時修復(fù)汛期因降雨等原因造成的各種損毀，杜絕小問題演變?yōu)榇箅[患；建設(shè)大中型淤地壩信息管理系統(tǒng)，及時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)汛情，提升防汛效果，逐步實現(xiàn)淤地壩安全運用管理的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。

六、創(chuàng)建國家水土保持示范工程

 按照水利部文件精神，結(jié)合山西實際，以綜合防治水土流失為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持一批水土保持條件相對較好的縣創(chuàng)建國家水土保持示范縣，打造一批水土保持科技示范園，創(chuàng)建一批清潔小流域示范工程，推動一批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持示范工程，通過打造高標準水土保持示范樣板，示范引領(lǐng)全省生態(tài)保護修復(fù)和新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

七、講好山西水保故事

 山西水土保持歷史久遠，引洪灌淤、筑堰淤田、打壩淤地等載于史書方志，建于明清之際的淤地壩、溝頭防護工程留存至今。新中國成立后，山西省在治山治水、治窮致富、戰(zhàn)天斗地的過程中產(chǎn)生了陽高大泉山等眾多水土保持典型，改革開放后又率先開創(chuàng)了戶包治理等先進經(jīng)驗。一些典型和經(jīng)驗已溢出水土保持領(lǐng)域，成為各行各業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。下一步要充分挖掘其豐富的精神內(nèi)涵并加以弘揚，激勵后進，推動工作。

  水土保持，功在當(dāng)代、利在長遠、惠及子孫。我省將深入踐行樹立綠水青山就是金山銀山的理念，立足山西水保傳統(tǒng)，發(fā)揚“大泉山精神”“右玉精神”，以功成不必在我、功成必定有我的境界，只爭朝夕、久久為功，開創(chuàng)山西水土保持新天地。