核心閱讀

  山谷里柑橘樹整片、坡嶺上綠樹成林、青山腳下流水潺潺……陽春三月，八桂大地處處風景如畫。細看之下，這不僅僅是風景，里面還飽含著生態(tài)文明發(fā)展帶來的喜悅和希望。

  水土保持法修訂實施10年來，廣西積極踐行習近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，結合全區(qū)人民對美好生活的追求，加強水土流失綜合治理，改善項目區(qū)群眾生產生活條件。10年間全區(qū)共下達27.78億元，實施水土保持工程494項，完成水土流失治理面積4797.66平方公里。經(jīng)過治理，全區(qū)水土流失強度明顯降低，林草植被覆蓋率明顯提高，泥沙明顯減少，生態(tài)明顯好轉，抗災能力明顯增強，項目區(qū)農業(yè)明顯增產增收，一座座青山、一條條溪流、一片片綠田構筑百姓幸福宜居家園。

  天藍地綠入畫來

  時下春光正好，走進邕寧水利樞紐工程，草木扶疏、春花綻放，新芽萌發(fā)，江里、岸上處處清風拂面，綠意醉眼，美得如同一幅水彩畫。

  邕寧水利樞紐工程是一座以改善城市環(huán)境、水景觀、航運為主，兼顧其他的綜合性水利樞紐工程，是南寧市提出打造“中國水城”，構建現(xiàn)代親水城市建設目標的關鍵性工程。

  “工程建設過程中，嚴格貫徹‘三同時’方針，水土保持措施基本做到與主體工程同步施工，將工程建設造成的水土流失降到最低?！蹦蠈幨新糜伟l(fā)展有限公司負責承建工程水土防治項目工程部經(jīng)理楊光龍說，工程水土保持總投資1.48億元，水土流失防治責任范圍總面積為1400多公頃。水土流失防治措施以工程措施為先導，輔以綠化和覆土復墾等措施，加強“線”和“面”上的林草建設，保護新生地表，美容新塑地貌，改善和恢復水土流失防治責任范圍內生態(tài)環(huán)境。 

  目前，邕寧水利樞紐工程已基本完工，工程與周圍的自然景觀和人文景觀完美融為一體，不著一絲開挖痕跡。

  不僅是邕寧水利樞紐工程，對水土保持的嚴要求，還體現(xiàn)在對每個項目每個細節(jié)上的精益求精。

  為了保持水土，位于貴港市港南區(qū)的中廣核新能源木格風電場，建設單位不惜投入重金。項目在設計的過程中就充分考慮了水土保持因素，各方面都立足于恢復原有的生態(tài)系統(tǒng)，工程邊施工邊做水土保持措施。木格風電場場長徐偉稱，今年計劃再投資2500萬元，把進場道路按產業(yè)道路的標準去打造，同時在路兩邊復綠種花，配合當?shù)卣龊寐糜螛I(yè)，與地方共同發(fā)展。

  有行動，更要強監(jiān)管?！霸陧椖渴┕み^程中，我們分市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級進行水土保持監(jiān)督管理，每年多次開展督查、檢查，深入項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決困難?！辟F港市水利局河長辦專職副主任黃超超說。

  作為國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，落久水利樞紐工程在建設過程中，設置專門部門作為水土保持工作的執(zhí)行部門，成立了以各參建單位負責人為成員的水土保持工作管理領導小組，同時制定了水土保持考評實施辦法及相關制度，確保水土保持工作順利推進。

  在采用傳統(tǒng)監(jiān)測手段的同時，監(jiān)測單位積極使用衛(wèi)星遙感、無人機遙感等新技術新方法，實現(xiàn)項目區(qū)無人機遙感影像季度全覆蓋。同時，監(jiān)測單位自主研發(fā)“生產建設項目水土保持信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，建設了國產系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)推送專線，利用衛(wèi)星遙感、無人機、智能終端、GIS、GNSS等信息技術，對工程施工擾動狀況、合規(guī)性及其防治情況開展監(jiān)測，實現(xiàn)信息采集、傳輸、管理和共享等，極大提升了監(jiān)測精度和工作效率。高新技術的運用，使工程建設如虎添翼。

  2020年10月13日，落久水利樞紐工程下閘蓄水，成為廣西率先建成并發(fā)揮效益的國家172項節(jié)水供水重大水利項目。

  水土保持法修訂實施以來，自治區(qū)治理水土流失的驅動力加快，由單一措施、分散治理、零星開展的群眾自發(fā)行為，發(fā)展為由國家和自治區(qū)主導實施的全面規(guī)劃、綜合治理、整體推進的水土保持建設工程，建設規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴大，治理成效日益凸顯。

  10年來，我區(qū)各級黨委、政府大力推進水土保持工作，建立起各級監(jiān)督執(zhí)法機構，形成一支覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊伍。各級水行政主管部門加強水土保持預防監(jiān)督管理工作，加強“平安廣西”建設，嚴格生產建設項目管理，強化生產建設項目水土流失的預防監(jiān)督，極大遏制了人為造成的水土流失。

  根據(jù)水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，2020年我區(qū)水土流失面積為3.84萬平方公里，較2011年水利普查發(fā)布的5.05萬平方公里降低了1.21萬平方公里，降幅23.96%，水土流失強度明顯降低。

  青山常在、綠水長流。而今，廣西這塊山清水秀生態(tài)美的“金字招牌”愈發(fā)閃亮。

  山清水秀好家園

  從荒山石山到綠水青山，再到金山銀山，變化讓人感嘆不已，融水苗族自治縣永樂鎮(zhèn)毛潭村就是現(xiàn)在這般光景。

  毛潭村四面環(huán)山，屬水土流失重點治理區(qū)，耕地面積少，種植甘蔗曾是村民的主要收入來源。

  “以前地塊零散，就是種甘蔗，一年砍一次，路不通，運輸成本高，一噸甘蔗才收入500元左右?！泵洞宕迕癯汕f，由于收成不好，村里很多年輕人不得不將地撂荒外出打工。

  為了改善當?shù)氐膼毫迎h(huán)境，2016年底，自治區(qū)水利廳在毛潭村開始實施小流域國家水土保持重點工程建設，項目總投資400萬元，共完成治理水土流失面積800公頃，美化水源，建水渠、排污溝，修機耕路，硬化道路。2017年4月項目建成，路通了、燈亮了、村美了，村容村貌大變樣。

  與此同時，植物措施緊跟而上，整合流轉土地1300多畝，采取群眾自主種植，實行先建后補的方式進行，讓砂糖橘取代甘蔗成為全村的主產作物，打造“田成方、路相連、渠暢通、水到田”的現(xiàn)代農業(yè)基地。

  人不負青山，青山定不負人。毛潭村悄然發(fā)生著改變，2019年1300多畝柑橘林開始掛果外銷，每年柑橘產量達2600噸以上，直接經(jīng)濟收益在500萬元以上。項目區(qū)封山育林治理后，幼林成長得到保護，增加了枝條產量、活立木產量，效益顯著。毛潭村8個自然屯2379名貧困人口走上脫貧致富路。

  “我們有很好的風景和水資源，毛潭的清水鴨也是聲名在外，下一步可以趁著鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游景點，前景廣闊?！睂τ诿洞宓奈磥?，駐村第一書記鐘誠滿懷憧憬。

  2011—2020年，廣西以貧困地區(qū)、石漠化片區(qū)等區(qū)域為重點，加快推動水土保持工程建設，圍繞“生態(tài)保護+產業(yè)發(fā)展”做文章。廣西各級水利部門把治理水土流失與改善農村生產生活條件相結合、與培育發(fā)展高效現(xiàn)代特色農業(yè)相結合、與改善人居環(huán)境相結合，“山水田林路”綜合規(guī)劃，林草、工程、封禁保護措施有機結合。項目區(qū)群眾生產生活條件得到明顯改善，收入增加，群眾建設熱情高漲，滿意度高。

  2011—2020年我區(qū)投入水土保持工程建設中央資金18.13億元，落實自治區(qū)本級水保工程建設資金3.15億元，共計治理水土流失面積4797.66平方公里，建設生態(tài)清潔小流域56條，治理崩崗91座，治理坡耕地水土流失257.98平方公里。通過治理，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷改善，基礎設施不斷完善，特色農林產業(yè)集約發(fā)展，助力了廣西脫貧攻堅任務完成，構建了項目區(qū)人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

  綠色為底繪新景

  “嫁到平野，在岸邊住了10多年，從來沒有像現(xiàn)在這么舒心過?！蓖议T前碧波輕漪、水清岸綠的美景，龍勝各族自治縣龍勝鎮(zhèn)平野村村委副主任石凱思的心里甭提有多高興。

  被樹木、花草“包裹”的平野村，一灣碧水特別耀眼。水畔是步道、廣場、涼亭，周圍還有青山環(huán)繞，頗有一種世外桃源之感。

  平野村位于龍勝平野流域內。沒有治理之前，這里水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，由于泥沙下泄，淤積河道，洪災頻繁，嚴重制約當?shù)剞r、林、畜以及副業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)的平野村山禿、水濁、土瘦、人窮。

  水土流失治理是當務之急，自治區(qū)水利廳將平野村定為小流域國家水土保持重點建設工程點之一，結合山、水、林、田、路進行綜合規(guī)劃和治理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高項目區(qū)水源涵養(yǎng)功能，減少泥沙淤積河道，提高項目區(qū)防洪抗旱能力，改善項目區(qū)水質，保證項目區(qū)內流域及環(huán)境安全，農民生產生活及居住條件得到有效改善。

  搬走貧困“絆腳石”，大步走上致富路。當前，平野人正積極融入該縣旅游環(huán)線，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作準備?！拔覀円源蛟爨l(xiāng)村旅游為依托，引領全村群眾大力發(fā)展特色效益農業(yè)、特色經(jīng)果林，將平野打造成集‘吃農家菜、摘農家果、品農家味、賞平野景’的特色鄉(xiāng)村旅游村?！笔瘎P思相信，只要勤勞肯干，守著綠水青山一定能收獲金山銀山。

  隨著社會發(fā)展，人民對改善生態(tài)環(huán)境的需求、保護水土資源的意識也不斷增強。中央和自治區(qū)高度重視廣西的生態(tài)環(huán)境問題，自治區(qū)水土保持工程建設項目逐年加大資金投入。黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略決策，自治區(qū)水土保持工作邁入了高速發(fā)展的新階段。水土流失治理全面提速，水土保持預防監(jiān)督管理進一步強化，水土保持法治體系逐步完善，責任考核制度初步建立，水土保持生態(tài)建設成效顯著，水土保持監(jiān)督工作不斷加強，水土保持基礎工作進一步夯實，為維系廣西良好生態(tài)環(huán)境，服務自治區(qū)“兩個建成”目標提供了堅實保障。

  如今，一批讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的水土保持生態(tài)村猶如星星之火，在八桂大地呈燎原之勢。

  人民對美好生活的向往沒有終點，生態(tài)文明建設也永無止境。站在新的歷史起點上，廣西將牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)以經(jīng)濟落后地區(qū)、石漠化片區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等區(qū)域為重點，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、政府領導、部門協(xié)作、項目帶動、社會參與，持續(xù)加強水土流失治理工作。優(yōu)先選擇水土流失分布相對集中，治理需求迫切的區(qū)域，以小流域為單元，山水田林路綜合規(guī)劃，林草、工程、農業(yè)保護耕作和封育措施有機結合，溝坡兼治，生態(tài)與經(jīng)濟并重，優(yōu)化水土資源配置，統(tǒng)籌開展水土保持重點工程建設，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，同時發(fā)展特色產業(yè)促進農村產業(yè)結構調整，以水土流失治理鞏固脫貧攻堅成果，以水土流失治理助推廣西實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

邕寧水利樞紐兩岸景觀改善，風景這邊獨好

落久水利樞紐建成發(fā)揮效益

金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)古池村生態(tài)清潔小流域水土保持工程

樂業(yè)縣水土保持工程建設以獎代補試點工程

凌云縣平南小流域水土流失綜合治理工程

  (廣西日報2021年3月30日 ■ 周 映  瞿 翼  裴承敏 )