近年來，廈門市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于水土保持工作重要指示批示精神，通過轉(zhuǎn)變治理思路、全面深化“放管服”改革和“天地一體化”嚴(yán)密監(jiān)管，有效遏制人為水土流失，流失率由2016年的6.5%下降到2020年的5.34%,取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

 一是抓住工作重點，轉(zhuǎn)變水土流失治理思路。2016年在福建省率先編制完成《廈門市水土保持規(guī)劃(2016—2030)》，提出水土流失重點防治任務(wù)，為今后一個時期水土保持工作提供規(guī)劃保障；根據(jù)新時期水土保持工作指導(dǎo)方針，及時調(diào)整思路，全市水土流失綜合治理從坡耕地、果園治理逐步轉(zhuǎn)變到人為水土流失監(jiān)管、水源地保護、安全生態(tài)水系治理等方面?！笆濉逼陂g，廈門共實施7個水土流失治理項目，完成安全生態(tài)水系建設(shè)240多公里,投入資金超5.5億元，有效控制水源地水土流失，減少入河入庫泥沙，改善了水體水質(zhì)。

 二是強化科學(xué)監(jiān)管，落實水土保持“三同時”制度。出臺《關(guān)于進一步加強水土保持工作的意見》《關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》《關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的通知》等指導(dǎo)性文件，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系；印發(fā)《廈門市水利局關(guān)于進一步加強水行政執(zhí)法工作的通知》《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法三項制度實施辦法》《廈門市水利局“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方案》，以執(zhí)法為抓手，綜合運用責(zé)任追究、行政處罰、信用懲戒等手段，加大水土保持違法違規(guī)行為查處力度；堅持每季度召開一次全市水土保持工作例會、每年舉辦一次全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)和水事案卷集中評查，進一步壓緊壓實責(zé)任。“十三五”期間，年均開展執(zhí)法監(jiān)督檢查300余次，累計下達《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》100多份，福建省首家將違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目列入水土保持“重點關(guān)注名單”“黑名單”，依法征收水土保持補償費總額超過1.5億元。

 三是織密立體監(jiān)管網(wǎng)，推開“天地一體化”監(jiān)管新模式。在福建省最早建立“天地一體化”監(jiān)管工作機制，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)管和無人機、數(shù)據(jù)采集終端等移動式監(jiān)管相結(jié)合，做到水土保持“強監(jiān)管、全覆蓋”“重點項目精細化管理”，成果數(shù)據(jù)與全國監(jiān)督管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，既提高監(jiān)管工作效率，又減輕對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動影響。2019年和2020年，廈門均率先完成全省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管圖斑現(xiàn)場核查，嚴(yán)格按水利部和福建省水利廳要求落實違規(guī)項目查處，問題整改率100%。

(來源水利部網(wǎng)站11月4日）