2022年黃河流域極端天氣頻發(fā)、淤地壩防汛形勢異常嚴(yán)峻，黃委水保局認(rèn)真貫徹落實水利部2022年水旱災(zāi)害防御工作視頻會議安排部署，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，主動作為，扎實工作，建立汛前檢查、汛期督導(dǎo)、汛后補短板工作機制，壓實責(zé)任，實現(xiàn)了大汛期間人員零傷亡，淤地壩安全運用監(jiān)管工作實現(xiàn)了“六個轉(zhuǎn)變”，成效明顯。

一是從粗放監(jiān)管向精細(xì)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。首次全面完成了黃土高原地區(qū)1.68萬座中型以上淤地壩的大排查，精準(zhǔn)掌握了每座淤地的情況數(shù)據(jù)，摸清了家底基數(shù)，為淤地壩安全運用和精準(zhǔn)監(jiān)管提供了重要支撐。

二是從傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。今年汛前建成淤地壩信息管理系統(tǒng)，并納入水利部、黃委防汛抗旱會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)采集由人工排摸變?yōu)槿娓兄?，出險風(fēng)險由被動受理變?yōu)橹鲃油扑?，監(jiān)管方式由粗放管理變?yōu)榫?xì)管理，全面支撐汛期淤地壩防汛會商。

三是從被動管理向源頭防范轉(zhuǎn)變。關(guān)口前移，主動出擊，組織開展汛前檢查，及時反饋發(fā)現(xiàn)問題，督促地方提前消除度汛隱患，壓實備汛責(zé)任；針對度汛薄弱環(huán)節(jié)，提出對策措施，制定實施方案，召開高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩技術(shù)研討會，加大培訓(xùn)力度，夯實技術(shù)基礎(chǔ)；強化制度建設(shè)，修訂淤地壩重大險情報送辦法，起草淤地壩登記和銷號管理辦法，印發(fā)老舊淤地壩提升改造指南。

四是從有沒有向好不好轉(zhuǎn)變。形成了“四不兩直”暗訪督查為主、電話抽查為輔、紀(jì)檢監(jiān)察適時介入、應(yīng)對強降雨防汛督導(dǎo)貫穿其中的督查工作體系，淤地壩督查發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)下降，整改到位迅速，三個“責(zé)任人”履職得到有效落實，問題發(fā)生率同比下降15%，一省一單問題數(shù)量同比下降19%，問題立行立改率達86%，全年總體整改率超過了98%，逐步實現(xiàn)了督查工作從有沒有到好不好轉(zhuǎn)變。

五是從單打一向多部門聯(lián)合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黃河防總辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，部署落實汛期淤地壩度汛工作；發(fā)揮黃委紀(jì)檢監(jiān)察介入推動作用，推動落實問題整改；發(fā)揮水保行業(yè)外專家作用，督促保障工程質(zhì)量和安全。

六是從強調(diào)行業(yè)監(jiān)管向強調(diào)責(zé)任主體轉(zhuǎn)變。通過不斷強化責(zé)任落實督導(dǎo)，地方各級政府對淤地壩安全度汛工作重視程度明顯上升，主體責(zé)任進一步落實，地方督導(dǎo)力度不斷加大，管護經(jīng)費落實得到大幅提升。

（供稿：黃委水保局）