為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，夯實各級人民政府水土保持工作主體責任，加強水土流失綜合防治，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設，根據水利部對水土保持目標責任考核的最新要求，江西省人民政府組織對《江西省水土保持目標責任考核辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔2018〕47號）進行了修訂。2022年4月21日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省水土保持目標責任考核辦法》（贛府廳發(fā)〔2022〕13號）（以下簡稱《考核辦法》），為推動江西水土保持高質量發(fā)展及助力美麗中國“江西樣板”建設提供有力保障。

一、優(yōu)化考核指標，強化考核指揮棒作用

原辦法施行以來，國家有關生態(tài)文明建設的政策進一步優(yōu)化調整，水利部等七部委對省級人民政府水土保持目標責任考核的指標也作出了較大調整。本次修訂根據國家有關政策變化，結合我省水土保持工作實際，對原考核指標進行了優(yōu)化，進一步聚焦考核重點，考核內容主要包括水土保持率、水土流失綜合治理、水土保持預防監(jiān)督、水土保持監(jiān)測與信息化監(jiān)管、水土保持宣傳教育等方面，考核指標由原來的11個縮減到9個。根據水土保持率納入“美麗中國”建設評估指標體系并列入對省級人民政府水土保持目標責任考核指標情況，《考核辦法》以水土保持率為統(tǒng)領，將水土保持率列為第一項考核指標，強化目標導向?！犊己宿k法》明確要求各市、縣人民政府加強對水土保持工作的統(tǒng)一領導，將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的任務，安排專項資金組織實施，水利、林業(yè)、農業(yè)農村、自然資源等政府各有關部門按照各自職責，做好相關水土流失預防和治理工作，降低水土流失面積與強度，穩(wěn)步提升水土保持率。

《考核辦法》明確了水土保持目標責任考核納入省高質量發(fā)展考核評價體系，考核結果經省人民政府審定后，由省水利廳向各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報，并交組織人事部門作為對設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府領導班子和主要負責人綜合考核評價的依據，強化考核指揮棒作用。

二、轉變考核方式，建立考核新常態(tài)

基于近幾年信息化和互聯(lián)網技術的應用，考核技術手段得到顯著提升，目前已具備對市、縣兩級水土保持工作日常監(jiān)管的條件和能力，對市、縣兩級水土保持日常工作的考核已無技術障礙?！犊己宿k法》首次明確將通過水土保持相關業(yè)務系統(tǒng)日常檢查、履職督查、現(xiàn)場核查等多種方式對各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）水土保持日常工作進行全面考察，考察結果定期通報，年終綜合日?？疾烨闆r對各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）提出年度考核評分和考核等級意見，實現(xiàn)了由省考核市、市考核縣（市、區(qū)）的分級考核向省直接考核設區(qū)市、縣（市、區(qū)）的重大轉變，進一步完善了考核責任體系。

三、創(chuàng)新考核手段，切實為基層減負

《考核辦法》進一步明確了考評內容、考核指標、工作要求、評分標準和資料上報要求及復核方法。省級將通過水利部和江西省水土保持相關業(yè)務系統(tǒng)中各地平時錄入的數(shù)據資料，全面掌握各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）水土保持日常工作的落實情況。加強系統(tǒng)錄入情況的日常檢查和數(shù)據資料分析，發(fā)現(xiàn)并定期通報各地存在的問題，限期整改。對重大問題，有針對性的開展現(xiàn)場督查和督辦。年終省級不再到各地現(xiàn)場考核，不需要市縣（區(qū)）提交考核資料，以日?？己藶橐罁_定年度考核成績，做到無事不擾，切實為基層減輕負擔，實現(xiàn)了由年終集中考核向日常考核的轉變。

四、強化技術支撐，夯實工作基礎

基于全國水土保持相關信息系統(tǒng)，2021年江西省組織開發(fā)了 “江西省水土保持綜合管理平臺”作為考核的重要技術支撐平臺，通過不斷優(yōu)化、升級平臺功能模塊，逐步實現(xiàn)了考核工作的信息化、規(guī)范化。為做好《考核辦法》的宣貫工作，指導各級水行政主管部門做好相關信息系統(tǒng)的數(shù)據資料錄入工作，4月下旬，省水利廳印發(fā)了做好水土保持信息系統(tǒng)數(shù)據錄入工作的通知，對生產建設項目監(jiān)管、國家水土保持重點工程管理等主責主業(yè)工作流程化，每個環(huán)節(jié)要做什么事、需錄入哪些數(shù)據資料、錄入哪個系統(tǒng)、誰來錄、何時錄等問題提出了詳細具體的要求。在此基礎上，4月25日，省水利廳組織開展了水土保持信息系統(tǒng)數(shù)據錄入視頻培訓，省、市、縣各級約500人參加了培訓，廖瑞釗副廳長做了開班講話并全程參與培訓，為各地熟悉工作流程、掌握數(shù)據錄入要求、提升工作能力奠定了基礎。