為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，夯實(shí)各級(jí)人民政府水土保持工作主體責(zé)任，加強(qiáng)水土流失綜合防治，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)，根據(jù)水利部對(duì)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核的最新要求，江西省人民政府組織對(duì)《江西省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔2018〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂。2022年4月21日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（贛府廳發(fā)〔2022〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），為推動(dòng)江西水土保持高質(zhì)量發(fā)展及助力美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)提供有力保障。

一、優(yōu)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核指揮棒作用

原辦法施行以來(lái)，國(guó)家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，水利部等七部委對(duì)省級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核的指標(biāo)也作出了較大調(diào)整。本次修訂根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策變化，結(jié)合我省水土保持工作實(shí)際，對(duì)原考核指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步聚焦考核重點(diǎn)，考核內(nèi)容主要包括水土保持率、水土流失綜合治理、水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持監(jiān)測(cè)與信息化監(jiān)管、水土保持宣傳教育等方面，考核指標(biāo)由原來(lái)的11個(gè)縮減到9個(gè)。根據(jù)水土保持率納入“美麗中國(guó)”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系并列入對(duì)省級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)情況，《考核辦法》以水土保持率為統(tǒng)領(lǐng)，將水土保持率列為第一項(xiàng)考核指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。《考核辦法》明確要求各市、縣人民政府加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項(xiàng)資金組織實(shí)施，水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等政府各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)水土流失預(yù)防和治理工作，降低水土流失面積與強(qiáng)度，穩(wěn)步提升水土保持率。

《考核辦法》明確了水土保持目標(biāo)責(zé)任考核納入省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后，由省水利廳向各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)，并交組織人事部門(mén)作為對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，強(qiáng)化考核指揮棒作用。

二、轉(zhuǎn)變考核方式，建立考核新常態(tài)

基于近幾年信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，考核技術(shù)手段得到顯著提升，目前已具備對(duì)市、縣兩級(jí)水土保持工作日常監(jiān)管的條件和能力，對(duì)市、縣兩級(jí)水土保持日常工作的考核已無(wú)技術(shù)障礙?！犊己宿k法》首次明確將通過(guò)水土保持相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常檢查、履職督查、現(xiàn)場(chǎng)核查等多種方式對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水土保持日常工作進(jìn)行全面考察，考察結(jié)果定期通報(bào)，年終綜合日常考察情況對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）提出年度考核評(píng)分和考核等級(jí)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了由省考核市、市考核縣（市、區(qū)）的分級(jí)考核向省直接考核設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善了考核責(zé)任體系。

三、創(chuàng)新考核手段，切實(shí)為基層減負(fù)

《考核辦法》進(jìn)一步明確了考評(píng)內(nèi)容、考核指標(biāo)、工作要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和資料上報(bào)要求及復(fù)核方法。省級(jí)將通過(guò)水利部和江西省水土保持相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各地平時(shí)錄入的數(shù)據(jù)資料，全面掌握各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水土保持日常工作的落實(shí)情況。加強(qiáng)系統(tǒng)錄入情況的日常檢查和數(shù)據(jù)資料分析，發(fā)現(xiàn)并定期通報(bào)各地存在的問(wèn)題，限期整改。對(duì)重大問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和督辦。年終省級(jí)不再到各地現(xiàn)場(chǎng)考核，不需要市縣（區(qū)）提交考核資料，以日?？己藶橐罁?jù)確定年度考核成績(jī)，做到無(wú)事不擾，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了由年終集中考核向日?？己说霓D(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化技術(shù)支撐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

基于全國(guó)水土保持相關(guān)信息系統(tǒng)，2021年江西省組織開(kāi)發(fā)了 “江西省水土保持綜合管理平臺(tái)”作為考核的重要技術(shù)支撐平臺(tái)，通過(guò)不斷優(yōu)化、升級(jí)平臺(tái)功能模塊，逐步實(shí)現(xiàn)了考核工作的信息化、規(guī)范化。為做好《考核辦法》的宣貫工作，指導(dǎo)各級(jí)水行政主管部門(mén)做好相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料錄入工作，4月下旬，省水利廳印發(fā)了做好水土保持信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作的通知，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程管理等主責(zé)主業(yè)工作流程化，每個(gè)環(huán)節(jié)要做什么事、需錄入哪些數(shù)據(jù)資料、錄入哪個(gè)系統(tǒng)、誰(shuí)來(lái)錄、何時(shí)錄等問(wèn)題提出了詳細(xì)具體的要求。在此基礎(chǔ)上，4月25日，省水利廳組織開(kāi)展了水土保持信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入視頻培訓(xùn)，省、市、縣各級(jí)約500人參加了培訓(xùn)，廖瑞釗副廳長(zhǎng)做了開(kāi)班講話并全程參與培訓(xùn)，為各地熟悉工作流程、掌握數(shù)據(jù)錄入要求、提升工作能力奠定了基礎(chǔ)。