為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，全面推動(dòng)重慶水土保持高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)美麗重慶，保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，2023年12月5日，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《重慶市貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見〉具體措施》（以下簡稱《具體措施》）。

《具體措施》著眼重慶在全國生態(tài)空間格局和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略位勢，結(jié)合重慶水土流失和水土保持工作實(shí)際，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手，明確了2025年、2027年和2035年水土保持工作目標(biāo)，聚焦重大任務(wù)、重大制度、重大改革、重大項(xiàng)目等提出13條具體舉措，明確時(shí)間表和路線圖。在水土流失預(yù)防保護(hù)方面突出源頭把控、重點(diǎn)防控。提出科學(xué)劃定水土保持空間管控單元，建立水土保持空間管控制度；以“一帶三屏”為核心，以重要水源地、三峽水庫消落區(qū)、河道岸線保護(hù)范圍為重點(diǎn)，加大預(yù)防保護(hù)力度。在人為水土流失監(jiān)管方面突出全過程管控、協(xié)同高效。提出完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條全生命周期水土保持監(jiān)管體系，常態(tài)化開展遙感監(jiān)管、突出重點(diǎn)監(jiān)管、全面實(shí)施信用監(jiān)管，推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定查處、整改銷號(hào)閉環(huán)管理。全面落實(shí)和強(qiáng)化“管建設(shè)、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管水?！钡呢?zé)任機(jī)制，大力推動(dòng)水土保持協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。在水土流失綜合治理方面突出協(xié)同推進(jìn)、提質(zhì)增效。提出持續(xù)強(qiáng)化水土流失綜合治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，依托各類生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失綜合治理，大力實(shí)施坡耕（園）地水土流失治理；建立完善政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)配合，社會(huì)廣泛參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，依托綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢資源，因地制宜打造特色山地小流域產(chǎn)業(yè)綜合體，全面推動(dòng)小流域綜合治理提質(zhì)增效。在水土保持管理能力和水平提升方面突出科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。提出2027年前基本建成覆蓋全面、類型齊全、功能完備的水土保持監(jiān)測站網(wǎng)體系；建立健全數(shù)字水土保持體系架構(gòu)，構(gòu)建多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、上下聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化應(yīng)用場景，全面提升水土保持整體智治水平；大力推進(jìn)水土保持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江上游水土保持生態(tài)科技示范園（館）和三峽庫區(qū)水土保持及消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測基地。在完善工作保障體系方面突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、工作格局重塑。針對(duì)水土保持工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，提出加強(qiáng)水土保持考核督導(dǎo)，將水土保持工作納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，加強(qiáng)水土保持宣傳教育和示范創(chuàng)建，拓展水土保持投資渠道，明確財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等工作舉措。

《具體措施》對(duì)2027年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，明確了水土保持率、新增治理水土流失面積、森林覆蓋率、實(shí)施退化林修復(fù)、實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、完成“兩江四岸”整治提升、城市建成區(qū)綠地率、完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)和建設(shè)生態(tài)清潔小流域等10項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo)和15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，逐一明確責(zé)任單位和時(shí)間表。

（供稿：重慶市水利局）