2023年，黃委晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，勇挑生態(tài)文明監(jiān)管責(zé)任，守正創(chuàng)新、奮楫爭先，水土保持監(jiān)管效能顯著提升、企業(yè)責(zé)任切實落實、區(qū)域綠的生態(tài)底色持續(xù)加深……

回望2023年，奮斗的腳步穩(wěn)健向前，奮斗的征程熠熠生輝。

水土保持監(jiān)管更“實”，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，守護(hù)住綠色發(fā)展根基

這一年，緊抓水土保持監(jiān)測季報管理，切實發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)支撐作用。

運用臺賬形式，監(jiān)管責(zé)任到人，全面管理部批項目水土保持監(jiān)測季報。全年催報審核監(jiān)測季報40余次。嚴(yán)格審核內(nèi)容與形式，發(fā)現(xiàn)水土保持監(jiān)測季報中144個問題。通過項目管理平臺，一一指出問題、指導(dǎo)糾正，并與現(xiàn)場情況相對照，切實發(fā)揮水土保持監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。

這一年，運用無人機技術(shù)，做實做細(xì)表土剝離保護(hù)監(jiān)管。

對新開工項目表土剝離保護(hù)重點監(jiān)管，運用無人機RTK技術(shù)，建立表土堆放場三維模型，全面掌握表土堆放高度、坡度、占地、方量等。督促建設(shè)單位按照方案設(shè)計，開展表土剝離與防護(hù)措施，切實保護(hù)表土資源。

這一年，注重水土流失風(fēng)險管理，做到分類監(jiān)管。

按照“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險少打擾、高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”原則，聚焦水土流失防治，分類施策管理，以問題為導(dǎo)向，減少對生產(chǎn)建設(shè)打擾。通過遙感影像初判、無人機調(diào)查核實，提前分析各項目水土流失風(fēng)險部位。對3個暫停工項目，采取遙感動態(tài)監(jiān)管；對存在問題較少的2個項目采取“互聯(lián)網(wǎng)+”形式監(jiān)管；對8個問題較多項目，采用現(xiàn)場監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)化管理、臺賬式管理，確保問題整改落到實處。

責(zé)任追究更“嚴(yán)”，多部門、多層級協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮震懾作用

這一年，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，查處首例水土保持違法案件。

作為流域水行政聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作試點單位，聯(lián)合鄂爾多斯市人民法院、檢察院、公安局、水利局，建立“水行政聯(lián)合執(zhí)法與司法協(xié)作機制”，首案查處青春塔煤礦鐵路專用線違法違規(guī)問題。以案促改、以案促治，較快地有效地解決了水土保持違法行為，維護(hù)了區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)秩序。

這一年，多層級協(xié)同發(fā)力，處置未批先建違規(guī)問題。

根據(jù)水利部水保司推送的疑似未批先建線索，立即開展現(xiàn)場調(diào)查取證，經(jīng)黃委水保局約談，督導(dǎo)建設(shè)單位依法完善手續(xù)，糾正地方文件錯誤規(guī)定。通過多層級協(xié)同發(fā)力、全過程閉環(huán)管理，有力推動問題整改，及時防治人為水土流失。

這一年，開展專項執(zhí)法行動，核查重要區(qū)域人為水土流失。

根據(jù)河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動計劃總體部署，現(xiàn)場核查10個疑似違規(guī)圖斑，確定防治責(zé)任主體，建立問題清單，移交省級水行政主管專題督辦，督促建設(shè)單位限期整改，壓實企業(yè)人為水土流失防治責(zé)任。

管理任務(wù)更“新”，主動作為、積極探索，開拓監(jiān)管新方向

這一年，盤活動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，助力內(nèi)蒙片區(qū)實現(xiàn)圖斑加密監(jiān)管。

盤活水土保持動態(tài)監(jiān)測項目數(shù)據(jù)資源，首次在內(nèi)蒙片區(qū)試點開展水土保持遙感加密監(jiān)管。經(jīng)與水利部信息化監(jiān)管圖斑比對，精細(xì)解譯、精準(zhǔn)判別106個疑似違規(guī)圖斑，下發(fā)至伊旗、準(zhǔn)旗、達(dá)旗、東勝、康巴什和托縣水利部門。錄制視頻操作指南，指導(dǎo)水行政執(zhí)法人員依托信息平臺，對“未批先建”“未批先棄”“超范圍擾動”等疑似擾動圖斑逐一核查認(rèn)定，助力內(nèi)蒙片水土保持監(jiān)管信息化。

這一年，摸底陜西片農(nóng)林開發(fā)活動情況，探索填補水保監(jiān)管空白。

首次摸底陜西片農(nóng)林開發(fā)活動。運用衛(wèi)星遙感影像，確定65個疑似圖斑，下發(fā)至榆陽區(qū)、神木市、府谷縣和橫山區(qū)。指導(dǎo)各級水行政執(zhí)法人員依托信息平臺，核查農(nóng)林開發(fā)活動水土保持工作情況，落實水土保持防治責(zé)任，遏制人為水土流失。

這一年，有序推進(jìn)運行期項目監(jiān)管，全面排查人為水土流失。

梳理轄區(qū)內(nèi)運行期部批項目113個。靈活運用現(xiàn)場座談、野外調(diào)查、遙感監(jiān)管等形式，掌握運行期項目設(shè)施管護(hù)、渣場新增、水土流失事件等情況，排查人為水土流失問題，督促建設(shè)單位落實防治責(zé)任，計劃在3年內(nèi)完成轄區(qū)范圍內(nèi)全部運行期部批項目檢查。

（供稿：黃委晉陜蒙監(jiān)督局）