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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水土保持工作，先后制定完善一系列自上而下的法律法規(guī)、規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，推動我國水土保持工作取得顯著成效。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強(qiáng)新時代水土保持工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。

自治區(qū)黨委、政府高度重視水土保持工作。2023年1月28日，自治區(qū)黨委常委會就貫徹落實(shí)《意見》和進(jìn)一步加強(qiáng)廣西新時代水土保持工作作出了部署。會議強(qiáng)調(diào)，水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、江河治理的重要措施、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的有效手段。要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新時代水土保持工作的使命感緊迫感，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，依法全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理和修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)，持續(xù)筑牢南方重要生態(tài)屏障，在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。2023年5月5日，自治區(qū)第十四屆人民政府第11次常務(wù)會議對《廣西加強(qiáng)新時代水土保持工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）進(jìn)行審議。經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，2023年5月27日，《實(shí)施方案》印發(fā)出臺，《實(shí)施方案》是根據(jù)綱領(lǐng)性藍(lán)圖繪制的行動路線圖，是廣西將黨中央、國務(wù)院工作要求細(xì)化為實(shí)際舉措、實(shí)化為具體行動的指南。

近年來，廣西各級各部門主動擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理和修復(fù)，在水土流失“控增量、減存量、提質(zhì)量”上取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度連續(xù)六年雙下降，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確?！耙唤趟驏|流”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1 突出重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

自治區(qū)水利廳等9部門聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范相關(guān)規(guī)劃征求水土保持意見工作的通知，明確有關(guān)規(guī)劃在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，要提出防治對策措施，并征求同級水行政主管部門意見，從源頭上強(qiáng)化水土流失防控。組織編制并印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水土流失自然修復(fù)專項(xiàng)實(shí)施方案（2024—2028年），2024年度項(xiàng)目已納入投資計劃并實(shí)施，突出了南方地區(qū)自然修復(fù)天然稟賦好的特點(diǎn)，有效促進(jìn)我區(qū)生態(tài)自我修復(fù)和區(qū)域水土保持功能提升，全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)防保護(hù)。

廣西把探索建立具有廣西特色的水土保持空間管控制度，推動分類分區(qū)精準(zhǔn)管控，納入生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2024年改革任務(wù)臺賬，穩(wěn)妥推進(jìn)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域，禁止開墾陡坡地范圍等水土保持重點(diǎn)區(qū)域劃定，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的水土保持空間管控，為推動新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生提供支撐。

2 強(qiáng)化人為水土流失全鏈條全過程監(jiān)管

廣西持續(xù)推進(jìn)水土保持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，積極推行水土保持區(qū)域評估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾制管理，緊跟新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求，印發(fā)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查要點(diǎn)。

自治區(qū)水利廳聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局印發(fā)廣西農(nóng)林開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失防治指南，落實(shí)國家農(nóng)林開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和要求，為加強(qiáng)人為水土流失防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管提供制度保障。自治區(qū)水利廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合制定加強(qiáng)公路鐵路風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的部門協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)主管部門行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。

3 因地制宜推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理

廣西將水土保持項(xiàng)目納入自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，近兩年每年從自治區(qū)本級財政落實(shí)超億元資金用于水土流失治理。

以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，統(tǒng)籌配置河溝道生態(tài)治理、植物緩沖帶建設(shè)、水源涵養(yǎng)、生態(tài)自然修復(fù)等措施，構(gòu)建工程、植物、耕作等措施相結(jié)合的水土流失治理體系，加快推進(jìn)水土保持工程建設(shè)。加快推進(jìn)靈川縣、金秀瑤族自治縣小流域綜合治理提質(zhì)增效試點(diǎn)縣工作，整縣推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，自治區(qū)水利廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，合力打造山青、水凈、村美、民富的美麗鄉(xiāng)村。劃定全區(qū)15000多個小流域邊界，為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，勾繪出“千條萬條小流域”的調(diào)色板。

4 示范創(chuàng)建試點(diǎn)探索卓有成效

廣西現(xiàn)已建成3個國家水土保持示范縣、1個國家水土保持科技示范園，2條生態(tài)清潔小流域、3個生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲評國家水土保持示范工程。示范名單的逐年加長，必將為全面推進(jìn)小流域綜合治理提質(zhì)增效提供更多可復(fù)制易推廣的南方山區(qū)生態(tài)清潔小流域“廣西樣本”，為有效增加優(yōu)質(zhì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品供給提供更多更好的借鑒。

國家水土保持示范縣羅城仫佬族自治縣把水土保持寫入自治條例，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌多部門協(xié)同開展山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)，堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，引導(dǎo)人民群眾在“石頭縫”里“掘金”，通過種植毛葡萄、核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)生態(tài)作物和吳茱萸、山豆根等中藥材作，把石漠化區(qū)水土流失治理與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來。通過多年的綜合治理，該縣的水土保持率在全區(qū)及西南巖溶區(qū)名列前茅，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。

在大瑤山深處，國家水土保持示范工程金秀瑤族自治縣古池生態(tài)清潔小流域，通過建立“山水林田河居生命共同體”防護(hù)體系，采取養(yǎng)山保水保土、整治河溝、建設(shè)污水處理站、進(jìn)村治污、村屯綠化美化、營造生態(tài)園等水土保持治理措施帶動村民自愿出讓自留地用于工程建設(shè)。如今的古池村一改巷道污水橫流、垃圾遍地、蒼蠅飛舞的景象，蛻變成水清、河暢、岸綠、景美的康養(yǎng)鄉(xiāng)村美居，并被評為“第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”。

天峨—北海公路平果至南寧段是廣西交通運(yùn)輸工程中首個國家水土保持示范工程，工程建設(shè)過程中貫徹“無痕修復(fù)、自然融入”“綠滿八桂”等生態(tài)環(huán)保設(shè)計理念，加強(qiáng)土石方綜合利用，嚴(yán)控棄渣場選址，棄渣場“一場一圖”專項(xiàng)設(shè)計。應(yīng)用植生水泥土邊坡防護(hù)及連續(xù)噴植技術(shù)，建成國內(nèi)首個綠色生態(tài)植生水泥土“綠站”，同時將碳匯卷技術(shù)應(yīng)用到石質(zhì)邊坡綠化。建設(shè)一條路，樹立一個生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，該示范工程引領(lǐng)公路建設(shè)綠色低碳發(fā)展，為廣西美麗公路建設(shè)走出一條低碳環(huán)保、自然和諧、綠色生態(tài)之路。

為全力保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水，廣西探索推動漓江等重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)漓江流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，在桂東北山地水源涵養(yǎng)保土區(qū)選定桂林市靈川縣、來賓市金秀瑤族自治縣為第一批廣西小流域綜合治理提質(zhì)增效試點(diǎn)縣，探索建設(shè)整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化治理樣板，統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，提高水土流失治理成效，生動詮釋“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草”。

廣西的生態(tài)優(yōu)勢突出，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化潛力巨大。2024年，廣西加快推進(jìn)水土保持碳匯工作，將推進(jìn)水土保持碳匯交易納入廣西水土保持工作要點(diǎn)，靈川縣蘆田小流域水土保持綜合治理工程被水利部確定為水土保持碳匯交易試點(diǎn)。廣西還作為4個水土流失綜合治理和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)省份之一申報全球環(huán)境基金項(xiàng)目，并積極參與支持和引導(dǎo)社會資本和治理區(qū)群眾參與水土保持工程建設(shè)，構(gòu)建多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制。

5 持續(xù)加強(qiáng)管理能力建設(shè)

廣西把水土保持作為生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)地方政府水土保持工作主體責(zé)任。為強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動《實(shí)施方案》中各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到具體落實(shí)，經(jīng)自治區(qū)政府同意，建立了廣西水土保持工作廳際聯(lián)席會議制度，全區(qū)各級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，通力合作，完成全國水土保持規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)5年在全國水土保持規(guī)劃實(shí)施情況年度評估中獲得優(yōu)秀等次。廣西注重提升水土保持工程建設(shè)管理能力，創(chuàng)新水土保持工程組織實(shí)施方式，因地制宜推行以獎代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式，發(fā)揮好村級組織、土地使用者、承包經(jīng)營者作用，加快水土流失治理步伐。近兩年每年均組織實(shí)施5個水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目。建立覆蓋自治區(qū)、市、縣三級的廣西水土保持率目標(biāo)體系，為衡量全區(qū)各地區(qū)水土保持狀況提供一項(xiàng)重要的綜合性指標(biāo)。啟動實(shí)施水土保持監(jiān)測評價預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目，加快廣西智慧水土保持建設(shè)。在漓江流域推進(jìn)水土保持碳匯交易試點(diǎn)工作，探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。加大水土保持人才培養(yǎng)力度，2023年組隊參加全國水土保持職業(yè)技能競賽，獲得優(yōu)異成績，2024年廣西水土保持技能競賽獲人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)為一類職業(yè)技能競賽。

黨的二十屆三中全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。自治區(qū)水利廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于完善生態(tài)文明制度體系、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長等重大部署，深入推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革，站在人與自然和諧共生的高度謀劃水土保持工作，加快構(gòu)建“大水?！惫ぷ鞲窬郑刈o(hù)好美麗山水，切實(shí)擔(dān)起筑牢南方生態(tài)安全屏障的使命，全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)，為加快“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻(xiàn)力量。