蟠龍?zhí)斓?/span>

池杉林

瀛東村

匯智湖

淀山湖

親水平臺(tái)

上海依水而生，因水而興。近年來，上海堅(jiān)持以打造人民滿意的“幸福河湖”為目標(biāo)，貫徹“山水林田湖草沙生命共同體”理念，全力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，源源不斷地為上海城市高質(zhì)量發(fā)展賦能。目前，全市已建成2個(gè)國家水土保持示范縣和10個(gè)國家生態(tài)清潔小流域示范工程，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善，河湖面貌煥然一新。

一幅藍(lán)圖三道防線水美上海

騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。2020年5月，上海市河長辦印發(fā)了《上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)總體方案》（以下簡稱“《方案》”），為水美上海繪制新藍(lán)圖，為美麗中國培樹新典范。

該《方案》提出了“全域”建設(shè)包括4類151個(gè)小流域1574個(gè)治理單元的藍(lán)圖目標(biāo)，并明確：生態(tài)清潔小流域建設(shè)是一個(gè)對水土流失、水環(huán)境和水生態(tài)進(jìn)行三位一體式治理的系統(tǒng)工程，治理任務(wù)包括河湖水系治理、面源污染防治、水土流失綜合防治、生態(tài)修復(fù)及人居環(huán)境改善5大類。

針對平原感潮河網(wǎng)水環(huán)境和國際化大都市對水生態(tài)環(huán)境高品質(zhì)需求，《方案》還為生態(tài)清潔小流域建設(shè)制定了4類11項(xiàng)指標(biāo)體系，并鼓勵(lì)各小流域針對自身情況和特點(diǎn)，增加個(gè)性指標(biāo)，如水體清澈度、濱河慢行步道、樂水親水岸線等。

《方案》印發(fā)后，上海從實(shí)際出發(fā)，以河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，構(gòu)建水域核心帶、濱岸緩沖帶、陸域協(xié)調(diào)帶，治水、治岸、治污協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建上海版“三道防線”，走出上海特色的生態(tài)清潔小流域建設(shè)之路。

在水域核心帶建設(shè)上，緊密結(jié)合幸福河湖建設(shè)，治河疏水，保護(hù)河湖水生態(tài)系統(tǒng)健康，恢復(fù)河湖水系格局；在濱岸緩沖帶建設(shè)上，以提升河湖濱岸緩沖帶生態(tài)功能為重點(diǎn)，因地制宜、因河施策，治岸保水，不斷提升河湖及其周邊生物多樣性；在陸域協(xié)調(diào)帶建設(shè)上，將河湖陸域范圍的源頭治理，與城市更新行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)等工作協(xié)同推進(jìn)，治污潔水，以水興業(yè)。

上海在“十三五”時(shí)期大力推進(jìn)河湖綜合整治，2018年底消除黑臭河道，2020年基本消除劣Ⅴ類水體?！笆奈濉币詠?，全市河湖水質(zhì)總體穩(wěn)定在Ⅲ—Ⅳ類。2023年，40個(gè)國控?cái)嗝鎯?yōu)Ⅲ類占比為97.5%，水土保持率達(dá)到了99.44%。

生態(tài)清潔小流域的建設(shè)就在老百姓的宅前屋后。目前，上海仍在持續(xù)密切關(guān)注老百姓家門口的村溝宅河，努力提升河湖系統(tǒng)生態(tài)品質(zhì)和服務(wù)功能，加快打造人與自然和諧共生的水美上海。下一步，上海將以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)上海河湖水體由“水凈”向“水清”轉(zhuǎn)變，打造更多“河通暢、岸美麗、底清澈、水安瀾”的高品質(zhì)生態(tài)清潔小流域。

國家水土保持示范縣

建設(shè)生態(tài)清潔小流域的過程中，上海已有兩個(gè)區(qū)域被水利部認(rèn)定為2023年度國家水土保持示范縣：青浦區(qū)和浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)。

青浦區(qū)

青浦區(qū)是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)域，近年來，該區(qū)在全面消黑除劣的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等職能部門，逐步探索出了一條符合平原感潮河網(wǎng)地區(qū)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)體系。

其間，青浦區(qū)不但以“水”為脈，提質(zhì)增效，實(shí)施流域性綜合治理，使河湖生態(tài)全面復(fù)蘇出“水清岸綠、魚翔淺底”江南水韻，國控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，優(yōu)良率達(dá)到95%；還以“林”為肌，植草造林，筑牢水生態(tài)安全屏障，通過在攔路港與吳淞江沿線建設(shè)生態(tài)廊道，并見縫插綠新建綠地和廊道，串聯(lián)郊野公園、綠地林地、林蔭片區(qū)等綠色空間，使區(qū)域陸域森林覆蓋率提升至18.8%，綠化覆蓋率超過44.4%，人均公園綠地超過10.5平方米；更在以“田”為底發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以“人”為本賦能高品質(zhì)鄉(xiāng)村振興中，注重加強(qiáng)水土流失綜合治理，提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的水土保持功能，成功入選第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，累計(jì)創(chuàng)建出20個(gè)上海市美麗鄉(xiāng)村示范村和2個(gè)國家水土保持示范工程（蓮湖村、西虹橋生態(tài)清潔小流域）。

張江鎮(zhèn)

張江鎮(zhèn)地處張江科學(xué)城核心區(qū)。42.96平方公里鎮(zhèn)域面積范圍內(nèi)，有1800余家高新技術(shù)企業(yè)和近20萬各類人才，建成區(qū)綠化覆蓋率44.08%，全域總綠化覆蓋率35.24%，森林覆蓋率21.31%，現(xiàn)有河道（水體）315條，總長度177.3千米，總水面積407萬平方米。

近年來，張江鎮(zhèn)始終從解決好資源環(huán)境方面的壓力和約束出發(fā)，把“水土保持”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，走出了一條符合超大城市特點(diǎn)的水土保持的特色之路。

其間，張江鎮(zhèn)落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、浦東新區(qū)水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)雙組長工作機(jī)制，編制印發(fā)《張江鎮(zhèn)水土保持規(guī)劃》《張江鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)施方案》，繪成以縱向馬家浜和橫向川楊河為十字軸，“雙軸、三片、五線、六園、多點(diǎn)”的系統(tǒng)治理“一張圖”，全盤調(diào)配區(qū)、鎮(zhèn)兩級職能部門的專業(yè)力量和村居網(wǎng)格的專職力量，簽訂四級黨建聯(lián)建協(xié)議，組建了青年黨員突擊隊(duì)，挖掘了241位來自不同行業(yè)、不同年齡段的民間河（林）長，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)和商區(qū)的全覆蓋式治理，并率先建成了“水、陸、空”立體式水環(huán)境綜合監(jiān)管體系，協(xié)同打造上海人工智能水域，為無人駕駛清潔船提供應(yīng)用場景，從“自動(dòng)巡查”逐步向“自動(dòng)整改”邁進(jìn)，使得水土流失綜合治理程度達(dá)到95%，累計(jì)整治河道107.334千米，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ-Ⅳ類，河道水體透明度最高可達(dá)1米，讓居民群眾能夠在家門口感受到生態(tài)廊道的“林水復(fù)合”“藍(lán)綠交融”。

國家水土保持示范工程典型案例

崇明區(qū)瀛東村

立東海之潮頭，迎長江之浪尖，瀛東村生態(tài)清潔小流域共抓生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興與城市開發(fā)，探索出了崇明世界級生態(tài)島發(fā)展的小流域新模式。

其間，瀛東村通過改造疏拓泯溝、暢通河湖水系、實(shí)施奚東沙保灘生態(tài)修復(fù)工程、建設(shè)上海第一座村級生活污水處理站、在pH值＞7.5的鹽堿化土地上探索綠化群落種植等綜合治理，不但成功實(shí)現(xiàn)污水不出村，小流域水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，還以河湖水系為核心，打造了十余公里長的濱水步道系統(tǒng)，形成了集防護(hù)和觀賞于一體的環(huán)村綠化帶，并提高了鳥類棲息地生境質(zhì)量，促進(jìn)了生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效。目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜蔬種植、生態(tài)旅游已成瀛東村三大支柱產(chǎn)業(yè)。

其他典型案例

長寧區(qū)外環(huán)西河水系

長寧區(qū)生態(tài)清潔小流域外環(huán)西河水系，涵蓋了以外環(huán)西河為主的17條河道。

其中的外環(huán)西河是近年來上海中心城區(qū)為數(shù)不多的大規(guī)模新開河道之一，北起蘇州河，南至南夏家浜，全長5.39千米，河面寬約33米，水面積17余萬平方米，串聯(lián)了長寧區(qū)朱家浜等十余條橫向河道，構(gòu)建了長寧區(qū)“兩縱七橫”河網(wǎng)水系格局。

外環(huán)西河水系在側(cè)向上建立了從水到陸的生境階梯，打造了生態(tài)護(hù)坡和河岸生態(tài)緩沖帶，豐富了河濱帶植物和鳥類生物多樣性；在垂向上構(gòu)建柔性生態(tài)空間，在確保安全防洪的前提下，逐步改善硬質(zhì)河岸，河流水生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。如此，不僅完善了長寧區(qū)以及虹橋東片區(qū)的防汛除澇能力以及水資源調(diào)度能力，更使區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)步提升至年均值保持在Ⅲ類，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生動(dòng)植物、水鳥棲息環(huán)境得到恢復(fù)，是城市生態(tài)河道對城區(qū)功能整體作用的高度體現(xiàn)。

此外，外環(huán)西河水系還通過設(shè)置雨水花園、生態(tài)調(diào)蓄池、透水步道，系統(tǒng)進(jìn)行海綿性改造更新，形成了自我循環(huán)、蓄水、凈化一體的生態(tài)海綿示范區(qū)；通過實(shí)施沿河慢行步道、親水平臺(tái)、“繁花溪語”花園等生態(tài)景觀建設(shè)，為水系環(huán)境注入了新活力；南北向沿外環(huán)西河的外環(huán)步道與東西向的蘇州河健身步道連通后，更形成了連續(xù)暢通的公共岸線和功能復(fù)合的濱水空間，打造了沿岸步行、路跑、自行車、體育賽事等健身休閑功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、景觀效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

如此，外環(huán)西河水系如同一條“綠色命脈”，帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境煥發(fā)全新生命力，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河流與城市的生息共融。

來源：新民晚報(bào)