2009年，黃委水土保持工作認真貫徹全國水利廳局長會議精神，按照“四個重點轉(zhuǎn)向”、“七個并重”的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極協(xié)調(diào)。粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程立項、水土保持生態(tài)補償調(diào)研、監(jiān)測工作、淤地壩安全大檢查及宣傳等重點工作取得了新成效。在重點工作的帶動下，有力地推動了流域水土保持工作的順利開展。
    一、全力推動黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程立項工作。在水利部的領導下，按照黃委黨組的部署，為確保攔沙工程盡快立項，針對工程立項的各個環(huán)節(jié)，積極爭取，多方協(xié)調(diào)，先后解決了立項過程中的一系列重大問題。去年3月份，中國國際工程咨詢公司組織專家對《黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程項目建議書》進行了評估，攔沙工程立項取得重大進展。針對國家發(fā)改委提出的意見，黃委組織開展了一系列工作，全力推動項目立項。
    二、組織開展了黃河流域水土保持生態(tài)補償調(diào)研。近年來，黨中央、國務院高度重視生態(tài)補償工作,生態(tài)補償已成為社會各界廣泛關注的熱點問題，黃委黨組對流域生態(tài)補償非常重視，為了總結(jié)交流流域水土保持生態(tài)補償?shù)某晒?jīng)驗和主要做法，推動流域水土保持生態(tài)補償機制的建立，黃委組織開展了黃河流域水土保持生態(tài)補償調(diào)研工作，組織召開了黃河流域水土保持生態(tài)補償研討會，提出了生態(tài)補償?shù)恼呓ㄗh報告，達到了預期目的。 
    三、水土保持監(jiān)測工作取得新進展。針對流域水土保持投資體制改革新的形勢，在認真分析黃委水土保持監(jiān)測工作現(xiàn)狀的基礎上，明確了黃委水土保持監(jiān)測是全面履行《水土保持法》所賦予的職責等四大需求為目標，提出了今后流域水土保持監(jiān)測的重點，并編制完成了《黃委水土保持監(jiān)測規(guī)劃任務書》。
    為及時、準確地掌握全流域特別是多沙粗沙區(qū)的水土流失狀況，給強化治理和科學決策提供依據(jù)，結(jié)合全國第四次水土保持普查前期工作，組織開展了應用遙感技術進行水土保持措施調(diào)查、黃土高原淤地壩以及侵蝕溝道調(diào)查的技術路線設計及分析論證，為利用遙感技術加強黃河流域水土保持監(jiān)測創(chuàng)造了條件。同時，結(jié)合自身當前水土保持工作的實際需要，積極應用現(xiàn)代信息技術，組織開發(fā)了黃河流域生產(chǎn)建設項目水土保持信息管理系統(tǒng)，對國家大型項目水土保持信息進行標準化和數(shù)字化管理，為強化水土保持預防監(jiān)督，提高管理水平提供了有力支撐。與此同時，編制完成了《黃委水土保持監(jiān)測系統(tǒng)近期建設可行性研究報告任務書》。
    四、《“模型黃土高原”工程可行性研究報告》編制工作進展順利。為爭取國家早日審批立項，盡快搭建研究探索黃土高原地區(qū)水土流失規(guī)律的科技平臺，編制完成了《“模型黃土高原”工程可行性研究報告》。
    五、不斷推進淤地壩防汛安全預警系統(tǒng)開發(fā)工作。淤地壩預警系統(tǒng)建設，得到了水利部領導的重視。通過認真研究，提出了預警系統(tǒng)開發(fā)的遠期和近期目標，在此基礎上，編制完成了《黃土高原淤地壩防汛安全預警系統(tǒng)項目建議書》。同時開展了黃河粗泥沙集中來源區(qū)淤地壩分布電子地圖的編制工作，為下一步預警系統(tǒng)的建立提供必要支撐。為了使淤地壩防汛有備無患，黃委向陜西、山西兩省防汛抗旱指揮部發(fā)出了兩次降雨預警信息，為兩省的淤地壩防汛工作提供了支持。為做好淤地壩建設管理工作，提高淤地壩信息化管理水平，著手組織開發(fā)了黃土高原淤地壩可視化管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了流域內(nèi)淤地壩三維動態(tài)化管理。組織開展了由黃土高原地區(qū)七省（區(qū)）120多人參加的淤地壩建設管理數(shù)據(jù)庫第二期培訓班。
    六、推動以淤地壩安全大檢查專項行動為重點的流域水土保持工作深入開展。黃土高原淤地壩安全大檢查專項行動作為水利部去年安排的一項重點工作。在部水土保持司的直接領導和指導下，黃委高度重視，配合水利部制定了《黃土高原淤地壩安全大檢查專項行動工作方案》，積極開展有關協(xié)調(diào)、督促和指導工作，并向七?。▍^(qū)）印發(fā)了有關基本情況。完成了《關于黃土高原淤地壩安全大檢查專項行動進展情況的報告》以及總結(jié)報告，上報水利部。
    七、水土保持預防監(jiān)督工作成效顯著。為了適應水土保持投資管理方式的改變，結(jié)合黃委水土保持有關職能，研究提出了加強黃委水土保持預防監(jiān)督能力建設，強化水土保持預防監(jiān)督工作職能的預防監(jiān)督工作思路。明確提出了“有效監(jiān)督、準確評價、科學管理、強力協(xié)調(diào)、持續(xù)運行”等方面的建設目標。并按此組織編制完成了《黃委水土保持預防監(jiān)督能力建設規(guī)劃任務書》。
    按照水利部對水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的統(tǒng)一部署，認真履行職責，在圓滿完成流域?qū)ｍ椥袆痈黜椚蝿盏幕A上，對違法違規(guī)項目整改情況及時開展了“回頭看”，推動了水土保持法律的落實，取得了明顯成效，受到了水利部的表揚。年內(nèi)共對161個國家大型生產(chǎn)建設項目開展了督查，逐一提出了水土保持整改意見，有效遏制了流域生產(chǎn)建設活動造成的人為水土流失。
    八、圓滿完成了水土保持規(guī)劃修編相關工作。按照水利部和黃委對流域規(guī)劃修編的安排部署，完成了黃河流域綜合規(guī)劃中相關的工作。特別是對規(guī)劃中涉及今后黃委水土保持事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督、監(jiān)測規(guī)劃，就建設目標、任務、重點項目等進行了深入研究和分析，并納入規(guī)劃中。
    九、水土保持宣傳工作取得明顯成效。去年，黃委把水土保持國策宣傳教育工作作為一項重點工作來抓，年初就制定了全年宣傳工作計劃并明確了目標任務，堅持以宣傳重點工作為突破口，取得了明顯成效。一是結(jié)合水土保持生態(tài)補償調(diào)研，開展了一系列宣傳工作。在黃河網(wǎng)上開辟生態(tài)補償專欄，在黃河報生態(tài)周刊上集中宣傳。新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站也對我委開展水土保持生態(tài)補償調(diào)研工作給予了關注和報道。二是成功組織完成了新中國成立60周年黃河水土保持成就展，有效宣傳了60年來黃河水土保持生態(tài)建設取得的巨大成效。三是結(jié)合《水土保持法》頒布實施18周年，以水土保持基本國策和水土保持法律為宣傳重點，制作了《負起生態(tài)文明的行囊——黃河流域水土保持預防監(jiān)督工作紀實》電視專題片，在黃河有線電視臺播出；以宣傳黃河流域水土保持預防監(jiān)督工作成效為重點，在《黃河報》和“黃河網(wǎng)”同時開展了專版、專題宣傳，取得了較好的效果。四是結(jié)合全年重點工作，在中國水土保持生態(tài)建設網(wǎng)、黃河網(wǎng)以及黃委辦公自動化等媒體上發(fā)表宣傳消息100余條（篇），為水土保持工作深入開展提供了有力的輿論支持。 
   

    黃委水土保持局  劉景發(fā)供稿