全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)簡報(bào)（第21期）

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2010-09-20 打印本文章【字體】大中小

水利部水土保持司 2010年9月1日

十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議

初次審議水土保持法修訂草案

2010年8月23-28日，十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》。8月23日上午，受國務(wù)院委托，水利部副部長周英作了關(guān)于水土保持法修訂草案的說明。8月26日上午，十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分六組審議水土保持法修訂草案。8月28日-9月30日，《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》及修訂草案說明在中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）公布，向社會(huì)各界公開征集意見。

江西贛州將水土保持列入生態(tài)文明建設(shè)

綜合考核評(píng)價(jià)體系

從2010年起，江西省贛州市將開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入了各縣（市、區(qū)）政府生態(tài)文明建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)體系。

一是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率分市、縣兩級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容主要包含公路、礦山、水利、電力、工業(yè)園、房地產(chǎn)、規(guī)模采石取土等七大類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的申報(bào)率、實(shí)施率及驗(yàn)收率。二是考核評(píng)價(jià)采取百分制考核。水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率按40：20：40的比例計(jì)算得分，下一年度初結(jié)合全市生態(tài)文明建設(shè)綜合考核進(jìn)行水土保持“三率”的考核評(píng)價(jià)。三是上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促整改。贛州市建立市、縣兩級(jí)水土保持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法定期巡查機(jī)制，市水土保持主管部門定期深入各縣（市、區(qū)）開展執(zhí)法巡查，協(xié)助各縣開展對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，同時(shí)按照水土保持方案“三率”要求，督促編報(bào)水土保持方案、限期落實(shí)水土保持各項(xiàng)措施及按要求申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收。四是建立檔案，實(shí)行月報(bào)制度。要各縣（市、區(qū)）水土保持局將開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一建立檔案，把水土保持方案審批情況、水土保持設(shè)施建設(shè)情況、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況歸檔管理，并在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

新疆對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

水土保持方案落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查

近日，新疆水利廳組成了聯(lián)合檢查組，對(duì)神東天隆公司2000萬噸/年露天煤礦項(xiàng)目、華能新疆哈密三塘湖風(fēng)電場一期工程等11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持方案情況開展了一次大規(guī)模的監(jiān)督檢查活動(dòng)。檢查的主要內(nèi)容有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)審批情況，水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)和水土保持措施、監(jiān)理、監(jiān)測工作的落實(shí)情況，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)繳納情況等。
檢查組發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目都能夠自覺編報(bào)水土保持方案和水資源論證報(bào)告，但是都存在重視項(xiàng)目前期審批忽視施工期間水土保持方案落實(shí)的問題，特別是水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作不落實(shí)、水土保持臨時(shí)防護(hù)措施不到位等問題比較突出。檢查組要求項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。這次大規(guī)模的監(jiān)督檢查活動(dòng)提高了開發(fā)建設(shè)單位水土保持國策意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中的水土保持行為，增強(qiáng)了開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)水土保持方案的自覺性，使新疆重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作邁上新臺(tái)階。

海南白沙將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

方案審批列入項(xiàng)目報(bào)批程序

2010年7月，海南省白沙黎族自治縣政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)將建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批列入項(xiàng)目報(bào)批程序的通知》，將水土保持方案審批列入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序，明確要求各建設(shè)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照水土保持法律法規(guī)的規(guī)定編報(bào)水土保持方案，報(bào)縣水務(wù)局審批，并按照《海南省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收管理暫行辦法的通知》規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。未按規(guī)定編報(bào)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改委、國土環(huán)資局及住建局等有關(guān)主管部門不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開工審批等相關(guān)手續(xù)。在海南國際旅游島建設(shè)熱潮之下，該通知的出臺(tái)對(duì)規(guī)范白沙黎族自治縣水土保持監(jiān)督管理工作、防治新增人為水土流失奠定了良好基礎(chǔ)。

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