“十一五”時(shí)期，松遼流域水土保持管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，突出為糧食安全、振興東北老工業(yè)基地、提高農(nóng)民收入提供支撐和保障這條主線，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)推進(jìn)，嚴(yán)格監(jiān)管，流域管理能力得到全面提升。
    ——水土保持督察管理模式逐步轉(zhuǎn)變和完善。由單一水利部門監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樗块T、建設(shè)單位的上級(jí)管理部門和廣大群眾共同監(jiān)管。采取“濾清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類督察”的工作方略，對(duì)在建項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況開展了專項(xiàng)督察行動(dòng)，涉及煤礦、公路、鐵路、熱電、水利、礦山等行業(yè)，專項(xiàng)行動(dòng)增強(qiáng)了開發(fā)建設(shè)單位的水土保持法律意識(shí)及履行法律義務(wù)的自覺性，促進(jìn)了水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。“十一五”期間，共檢查了部批大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目近120個(gè)，水土保持專項(xiàng)設(shè)施驗(yàn)收48項(xiàng)，有效地防治了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和人為水土流失的產(chǎn)生。
    ——流域水土保持督察管理實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。制定出臺(tái)了《松遼流域大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法（暫行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松遼流域大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》，制定了項(xiàng)目水土保持技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收管理、參加審查管理、監(jiān)督檔案管理和培訓(xùn)交流等制度，明確崗位職責(zé)，充分體現(xiàn)規(guī)范性管理理念，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
    ——黑土地水土流失治理進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。繼東北黑土區(qū)水土保持一期工程之后，水利部和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦為搶救性地保護(hù)黑土資源，鞏固土地生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全實(shí)施了農(nóng)發(fā)黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程，涉及黑龍江、吉林兩省和黑龍江農(nóng)墾總局共計(jì)31個(gè)縣(市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng))，工程以治理坡耕地水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)黑土區(qū)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)，松遼委創(chuàng)新管理手段，通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程抽查核檢活動(dòng)，為實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣滾動(dòng)管理機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。至2010年末共完成治理面積1367平方公里，各項(xiàng)目區(qū)水土流失治理程度達(dá)到90％以上，林草植被覆蓋率增加20％以上，年均土壤侵蝕量減少0.3億噸。
    ——流域監(jiān)測(cè)管理能力全面提升。首次利用“3S”技術(shù)陸續(xù)開展了大興安嶺預(yù)防保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)白山預(yù)防保護(hù)區(qū)、西遼河大凌河中上游重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)面積達(dá)35.5萬平方公里。開展了“典型黑土區(qū)侵蝕溝發(fā)展及吞食耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”，利用上世紀(jì)六十年代的Corona和2005年以來的Spot-5遙感影像進(jìn)行侵蝕溝發(fā)展變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)分析了近40年來東北黑土區(qū)侵蝕溝的時(shí)空變化和損失耕地的數(shù)量。開展了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程中數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理、分析、應(yīng)用、發(fā)布一體化的應(yīng)用系統(tǒng)。
    ——水土保持管理和技術(shù)的紐帶作用得到充分發(fā)揮。通過對(duì)從事水土保持前期工作的管理和技術(shù)人員、參與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)服務(wù)的單位多次專門組織召開培訓(xùn)和交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展服務(wù)工作，既為建設(shè)單位的水土保持工作當(dāng)好參謀，也為監(jiān)督管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
    ——水土保持流域管理科技基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。松遼委組織制定了《松遼流域水土保持科技發(fā)展指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一科技發(fā)展工作思路，明確研究方向和目標(biāo)，確定范圍和主題。先后組織開展東北黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)體系研究等一大批科研及成果推廣工作，許多成果達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。此外，全國(guó)第一個(gè)流域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SL446—2009）》的頒布實(shí)施，為提升黑土地水土流失防治水平提供了技術(shù)保障。