考察山西隰縣半溝骨干壩

黃土高原淤地壩安全運(yùn)用現(xiàn)場會(huì)會(huì)場

主席臺(tái)

水利部、黃河水利委員會(huì)與山西省人民政府簽訂責(zé)任書

　　 為確保黃土高原淤地壩工程安全運(yùn)用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，6月17日至18日，黃土高原淤地壩安全運(yùn)用現(xiàn)場會(huì)在山西省隰縣召開。山西省劉維佳副省長致辭，水利部劉寧副部長出席會(huì)議并講話。
　　與會(huì)代表考察了山西省隰縣、永和縣淤地壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)現(xiàn)場。會(huì)上，黃河水利委員會(huì)介紹了黃土高原淤地壩安全運(yùn)用總體情況，各?。ㄗ灾螀^(qū)）交流了淤地壩除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和安全運(yùn)用的做法和經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)縣（旗）作了典型發(fā)言。水利部、黃河水利委員會(huì)與黃土高原七?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府簽訂了淤地壩安全運(yùn)用與除險(xiǎn)加固責(zé)任書。
　　劉寧充分肯定了“十一五”時(shí)期黃土高原淤地壩安全運(yùn)用取得的成績。他說，目前淤地壩建設(shè)質(zhì)量保障體系逐步建立，淤地壩技術(shù)規(guī)范日益完善，建設(shè)質(zhì)量不斷提高；淤地壩安全運(yùn)用工作推進(jìn)有力，黃委會(huì)和七省區(qū)各級(jí)水行政主管部門在汛前檢查、日常管護(hù)、系統(tǒng)監(jiān)測等方面做了大量行之有效的工作；2009年淤地壩安全大檢查成果豐碩，基本實(shí)現(xiàn)了黃土高原9萬多座各類淤地壩“基本情況清楚、病險(xiǎn)情況清楚、采取措施清楚、安全責(zé)任清楚”；淤地壩管理制度不斷完善，通過印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見》等文件，明確了淤地壩的建設(shè)管理原則和要求。
　　劉寧強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)黃土高原淤地壩安全運(yùn)用面臨的嚴(yán)峻形勢。黃土高原淤地壩安全運(yùn)用狀況雖然有了一定改善，但由于淤地壩量大面廣、基礎(chǔ)薄弱、地處偏遠(yuǎn)、交通不便，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作提出的要求越來越高，淤地壩安全運(yùn)用任務(wù)十分艱巨。尤其是淤地壩所在中小河流和局地發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水引發(fā)的山洪災(zāi)害，極具突發(fā)性，難測報(bào)、難預(yù)防，使淤地壩防汛保安壓力很大。目前部分淤地壩建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施不配套，控制性骨干工程少，不少工程已淤滿或老化失修，病險(xiǎn)問題突出，泄流能力不足，安全隱患突出；加之淤地壩防汛在資金、物資、隊(duì)伍等方面，還沒有完全融入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，應(yīng)急管理能力不足；一些地方存在的麻痹思想和僥幸心理以及重效益、輕管護(hù)、忽視安全隱患的觀念都對(duì)淤地壩安全運(yùn)用提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　劉寧指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好淤地壩安全運(yùn)用工作至關(guān)重要。黃河水利委員會(huì)和七省區(qū)各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和新《水土保持法》的精神，結(jié)合淤地壩安全運(yùn)用工作實(shí)際，夯實(shí)工程基礎(chǔ)、落實(shí)安全運(yùn)用責(zé)任、完善除險(xiǎn)加固方案，全力做好淤地壩安全運(yùn)用各項(xiàng)工作。一是要明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)淤地壩安全運(yùn)行責(zé)任制。二是要加快除險(xiǎn)加固，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是要突出防重于搶，做好防汛保安準(zhǔn)備。四是要強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時(shí)處置突發(fā)事件。五是要明確權(quán)屬，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。六是要圍繞安全運(yùn)行，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩等水土保持?jǐn)r擋工程建設(shè)管理和安全運(yùn)行的若干意見》。
　　水利部水土保持司、安全監(jiān)督司、國家防總辦公室、水利部黃河水利委員會(huì)以及山西省水利廳、臨汾市市委等有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。