著力提升黃土高原淤地壩安全運用管理水平
得到劉寧副部長的批示肯定
 

   近日，水利部副部長劉寧在《關(guān)于報送黃委貫徹落實水利部黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會議精神工作意見的報告》批示指出：黃委對黃土高原淤地壩安全運用工作高度重視，工作部署系統(tǒng)而實際。如果這些工作取得實效，必將極大地推動淤地壩安全運用工作。他要求水利部水保司商防辦研究報告中所提到的支持意見。
    6月17日至18日，水利部在山西隰縣召開了黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會議，劉寧副部長出席會議并作重要講話。黃委對這次會議高度重視，陳小江主任專門聽取了匯報，并做出重要指示，要求貫徹落實好這次會議精神。6月22日，黃委副主任廖義偉在西安主持召開了由水保局、防辦、建管局、規(guī)計局、財務(wù)局、上中游局等有關(guān)部門和單位參加的會議，對黃委貫徹落實這次會議的有關(guān)措施進行了專門研究、安排和部署。
    按照這次會議和劉寧副部長講話精神，黃委水保局等部門結(jié)合黃委在淤地壩建設(shè)管理方面的監(jiān)管職責(zé)，提出了“黃委貫徹落實水利部黃土高原淤地壩安全運用現(xiàn)場會議精神的工作意見”，并按照水利部的要求，采取一系列有效措施，有力地推動了黃土高原淤地壩的安全運用。
    首先，針對今年度汛應(yīng)急，完成6項工作。包括制定淤地壩險情劃分標準和險情信息報送制度、淤地壩防汛值班督導(dǎo)等兩個制度，開展一次淤地壩防汛值班督導(dǎo)檢查，舉辦2期淤地壩培訓(xùn)班，完成黃土高原淤地壩安全生產(chǎn)專項檢查匯總報告，督促各?。▍^(qū)）落實并公示淤地壩防汛責(zé)任人。
    其次，汛前完成了汛期發(fā)揮作用的7項制度建設(shè)和3項主要工作。包括起草、擬定《黃土高原淤地壩汛前檢查工作制度》、《黃土高原淤地壩重大險情或災(zāi)情核查工作制度》、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》、《小流域壩系工程整體驗收后考核評估辦法》、《黃土高原淤地壩建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理辦法》、《黃河中游水土保持委員會辦公室工作機制》等，完成淤地壩降等、報廢、銷號的相關(guān)辦法的制定。同時，向各?。▍^(qū)）下發(fā)《關(guān)于報送淤地壩除險加固工程有關(guān)動態(tài)信息的通知》，組織開展了淤地壩除險加固工作督導(dǎo)檢查，啟動黃河中游水土保持委員會辦公室工作，定期編報工作簡報。
    當(dāng)前，做好5項制度建設(shè)的調(diào)研和準備工作，爭取早日發(fā)揮作用。包括編制淤地壩除險加固技術(shù)規(guī)范、淤地壩運行管理技術(shù)手冊、淤地壩防汛預(yù)案及審批制度、淤地壩病險分類標準，修訂水墜壩施工技術(shù)規(guī)范等。
    據(jù)悉，近年來，黃土高原淤地壩安全運用狀況雖然有了一定改善，但由于淤地壩量大面廣、基礎(chǔ)薄弱、地處偏遠、交通不便，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展對防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作提出的要求越來越高，淤地壩安全運用任務(wù)十分艱巨。從目前情況看，淤地壩防汛安全仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，形勢不容樂觀。加之去冬今春全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，警示著今年防汛任務(wù)可能更繁重。同時，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是貫徹落實中央一號文件和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好淤地壩防汛安全工作至關(guān)重要。
    記者 劉湍康