一、水土保持科技工作取得重大進展

    一是編制印發(fā)《全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要》。2008年水利部印發(fā)了《全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出經(jīng)過5-10年的努力，構建水土保持科技示范與推廣、監(jiān)測評價兩大體系和國家基礎理論研究、水土保持科技協(xié)作和國家水土保持科學決策與工程設計支撐三大平臺，在水土保持重大基礎理論和關鍵技術研發(fā)、應用等方面取得突破的水土保持科技發(fā)展目標。

    二是水利部、中國科學院和中國工程院聯(lián)合開展中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察。2005～2008年，水利部、中國科學院和中國工程院聯(lián)合開展了新中國成立以來水土保持領域影響最大的一次綜合性科學考察--"中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察"工作，摸清了我國水土流失現(xiàn)狀，全面總結了我國水土流失防治的成績與經(jīng)驗，系統(tǒng)揭示了我國水土流失防治工作中存在的問題，提出了水土流失防治對策及建議。促進了我國水土保持科技創(chuàng)新，為我國防治水土流失、加強生態(tài)環(huán)境建設提供了科學依據(jù)。

    三是973、國家支撐項目等一系列國家級重大研究項目相繼開展。"十一五"期間，在"中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察"基礎上，緊緊圍繞黃河中游、長江上游、東北黑土地保護、石漠化治理、南方崩崗治理等國家重點工程和大型生產(chǎn)建設項目水土流失治理中急需解決的關鍵技術問題，相繼開展了"中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調(diào)控研究" 和"西南喀斯特山地石漠化與適應性生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控"等2項國家"973"計劃；"黃土高原水土流失綜合治理關鍵技術"、"長江上游坡耕地整治與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵技術試驗示范"、"紅壤退化的阻控和定向修復與高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵技術研究與試驗示范"和"松嫩-三江平原糧食核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水土調(diào)控關鍵技術研究與示范"等4項國家科技支撐計劃；"水蝕地區(qū)坡面水土流失阻控技術研究"、"生產(chǎn)建設項目水土流失測算共性技術研究"、"汶川地震區(qū)新生水土流失環(huán)境效應分析研究"等14項水利部行業(yè)公益性專項；"三峽庫區(qū)水土流失與面源污染控制試驗示范"和"西南喀斯特生態(tài)系統(tǒng)退化機制與適應性修復試驗示范研究"等2項中科院西部行動計劃；國家自然科學基金創(chuàng)新研究群體"流域水循環(huán)模擬與調(diào)控"以及教育部科研創(chuàng)新團隊"黃土高原流域生態(tài)系統(tǒng)中水土遷移機制及其調(diào)控原理"等一系列國家級重大研究項目。項目研究區(qū)涉及我國水土保持工作的七大片區(qū)，水土保持科學研究工作呈現(xiàn)領域不斷擴大、項目不斷增加的良好局面。

    四是水土保持科學研究基礎平臺建設穩(wěn)步推進。初步建成了由水利部水土保持監(jiān)測中心、7個流域中心站、31個省級總站組成的檢測機構體系和175個分站和738個監(jiān)測點組成、基本覆蓋各類水土流失類型區(qū)的監(jiān)測站網(wǎng)。建立了一批水土保持科學試驗站、國家級水土保持試驗區(qū)和土壤侵蝕國家重點實驗室。水利部命名了67個水土保持科技示范園區(qū)。

    五是科技成果轉化力度明顯增強。黃土高原地區(qū)的機修梯田、淤地壩設計與建設、雨水利用等技術推廣良好。北方土石山區(qū)的旱作保墑，以及南方丘陵山區(qū)的崩崗防治等技術受到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。豬-沼-果、坡面徑流調(diào)控等技術在長江中上游地區(qū)得到全面的推廣應用。生態(tài)修復、植物籬、坡耕地整治、水土流失動態(tài)監(jiān)測等技術得到進一步推廣。清潔小流域建設、面源污染防治等技術從試驗示范也開始向生產(chǎn)實踐轉化。 

    二、水土保持科技成效顯著

    "十一五"期間，水土保持領域有140余項基礎理論類和應用技術類科技成果登記，"黃土高原水蝕動力過程及調(diào)控技術"、"中國侵蝕環(huán)境演變與調(diào)控及水土保持體系"、"中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察"等一批科技成果分別榮獲多項國家或省部級獎勵。在坡面土壤侵蝕機理、流域侵蝕產(chǎn)沙機制、區(qū)域水土流失過程、喀斯特山地水土流失發(fā)生機制、生態(tài)系統(tǒng)變化的水分-養(yǎng)分循環(huán)過程與制約機制、植物適生機制和群落配置原理等基礎理論研究方面有了新的突破，構建了全國土壤侵蝕環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫框架和水土保持數(shù)據(jù)共享平臺，明晰了全國降雨侵蝕力時空分布與變化趨勢，建立了典型水蝕區(qū)坡面水蝕預報模型。篩選與開發(fā)出黃土高原土壤強化入滲、產(chǎn)流及抑蒸型新材料以及相關應用技術，形成了長江上游坡耕地整治與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，集成研發(fā)了新時期生態(tài)節(jié)水安全和可持續(xù)發(fā)展淤地壩規(guī)劃設計與建造技術、紅壤區(qū)水土流失與土壤退化阻控關鍵支撐技術和東北黑土區(qū)糧食增產(chǎn)關鍵技術體系。這些研究成果有效地提升了水土保持科技水平，加快了我國水土流失防治進程，為國家生態(tài)保護與治理的宏觀決策提供依據(jù)。

    根據(jù)科研成果修訂頒布的《水土保持術語》等13項國家標準和《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》等22項行業(yè)標準，有效地指導了生產(chǎn)實踐。在已經(jīng)批復的《南方崩崗防治規(guī)劃》和《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理水利專項規(guī)劃》，正在開展的《全國水土保持規(guī)劃》與全國第四次水土流失普查工作中，水土保持科技發(fā)揮了重要的基礎作用。在水土保持方案編制、水土流失監(jiān)測、水土保持措施設計、水土保持工程驗收、小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理等方面，水土保持科技成果得到了更廣泛、更深入的應用。

    三、近期水土保持科技工作重點方向

    當前，我國進入了全面建設小康社會和建設生態(tài)文明的關鍵時期，要充分發(fā)揮科技的支撐作用，進一步做好水土保持科技工作，促進水土保持事業(yè)科技進步、創(chuàng)新發(fā)展。

    一是加強重大基礎理論研究。按照《全國水土保持科技發(fā)展綱要》，圍繞科考提出的重大科學問題和當前水土保持實踐急需解決的實際課題，結合不同類型區(qū)水土保持研究方向與重點，以973計劃、國家支撐計劃和水利行業(yè)公益性等重大項目為依托，強化土壤侵蝕動力學機制及其過程，土壤侵蝕預測預報及評價模型研究，土壤侵蝕區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)植被恢復機制及關鍵技術，水土流失與水土保持效應、環(huán)境影響評價，水土保持措施防蝕機理及適用性評價研究，流域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)演變過程和水土保持措施配置，區(qū)域水土流失治理標準與容許土壤流失量研究，水土保持與社會經(jīng)濟學研究，水土保持生態(tài)效益補償機制，水土保持與全球氣候變化的耦合關系與評價模型等十大基礎理論研究；重點開展水土保持對江河泥沙演變的作用與機理、生產(chǎn)建設活動人為水土流失機理與測算、中小河流水土保持減災作用機理等方面研究,獲得一批原創(chuàng)性基礎理論研究成果，形成一批事關水土保持發(fā)展的全局性、方向性的重大建議，提升水土保持科技水平，促進科技進步，推動水土保持科學發(fā)展，為建設生態(tài)文明，經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務。

    二是加強關鍵技術的研發(fā)與創(chuàng)新。緊緊圍繞黃河中游、長江上游、東北黑土地保護、石漠化治理、坡耕地綜合治理、南方崩崗治理等國家重點工程和大型生產(chǎn)建設項目水土流失治理中急需解決的關鍵技術問題，加強水土流失區(qū)林草植被快速恢復與生態(tài)修復關鍵技術，降雨地表徑流調(diào)控與高效利用技術，水土流失區(qū)面源污染控制與環(huán)境整治技術，開發(fā)建設項目與城市水土流失治理技術，水土流失試驗方法與動態(tài)監(jiān)測技術，坡耕地與侵蝕溝水土綜合整治技術，水土保持農(nóng)業(yè)技術措施，水土保持數(shù)字化技術，水土保持新材料、新工藝、新技術等九項關鍵技術研發(fā)，開發(fā)一批面向水土保持現(xiàn)代化的高新技術。重點推進坡耕地水土流失綜合治理與高效利用、生態(tài)清潔型流域與生態(tài)安全型流域建設、典型生態(tài)脆弱地區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復重建、水電開發(fā)區(qū)生態(tài)保育與梯級水庫泥沙來源控制等技術研發(fā)與創(chuàng)新和模式集成，為全面推進水土流失治理和水土保持發(fā)展提供實施依據(jù)和科技支撐。

    三是加強科技成果的轉化。加強水土保持技術推廣和服務體系，提高科研成果轉化率，強化示范園區(qū)的科技推廣示范與輻射功能充分發(fā)揮其在科技示范與推廣作用，充分利用水土保持科技協(xié)作網(wǎng)這一信息與資源的共享平臺與交流窗口，加強管理、科研、生產(chǎn)部門間的有效溝通與交流，緊密結合科學研究與生產(chǎn)實踐，促進科研成果向生產(chǎn)力的轉化。

    四是強化水土保持科技交流與合作。持續(xù)跟蹤國際水土保持科技前沿，通過多種形式和方法，著重在水土資源優(yōu)化配置與保護、水環(huán)境與生態(tài)建設、中小流域防災減災、植被快速恢復與土壤修復等方面引進先進實用技術，進一步做好國際先進科技成果的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，形成技術引進與開發(fā)有機結合、相互促進的創(chuàng)新模式。通過多種形式，搭建和營造良好的科技交流研究平臺與氛圍，深入推動學術交流，擴大對外合作，提高我國水土保持工作水平。

    五是加強科普教育宣傳。繼續(xù)開展以青少年為主要對象的水土保持普及教育。加強面向基層的水土保持實用技術培訓。加強水土保持科技園區(qū)建設、水土保持教育基地建設以及示范流域、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶等創(chuàng)建工作，提高全社會的水土保持法制觀念與意識，增強廣大群眾運用科技的自覺性和參與水土流失治理的積極性，努力形成全社會參與、支持水土保持的良好氛圍