4月19日至20日，黃委和流域片有關省區(qū)代表共聚鄭州，總結2011年水土保持監(jiān)督管理經驗，交流2012年重點工作落實措施，進一步探索水土保持監(jiān)督檢查協(xié)調聯(lián)動機制，全面貫徹落實新《水土保持法》。
    河南省水利廳副廳長谷來勛致辭，水利部水保司副司長牛崇桓到會并作重要講話，黃委水保局局長汪習軍對2012年工作進行了安排，黃委副主任廖義偉做總結講話。流域片各省區(qū)代表，黃委水保局、黃河上中游局，河南、山東、山西、陜西河務局代表70多人參加了會議。
    會議交流了2011年，黃委和流域（片）各?。▍^(qū)）水行政主管部門，在水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設施驗收、能力建設和配套法規(guī)制度建設等方面都取得的新進展、新突破。
    新《水土保持法》頒布施行一年來，黃委和流域（片）各級水行政主管部門開展了大規(guī)模的宣傳、教育和培訓活動，增強了全民的水土保持意識和法制觀念，營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境，黃委舉辦了兩期面向行業(yè)內外的新《水土保持法》學習班。同時，以新法為基礎，各個層面的配套法規(guī)建設也取得重大進展。黃委承擔了兩項水土保持法重點配套制度建設工作；流域內各?。▍^(qū)）都開展了省級《水土保持法》實施辦法的修訂工作，6個?。▍^(qū)）已列入政府和人大立法計劃。
    為依法全面履行職責，嚴格監(jiān)督管理，進一步做好部批生產建設項目的水土保持監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督成效，2011年黃委創(chuàng)新思路，從“統(tǒng)籌安排、落實責任、統(tǒng)一標準、嚴格督導、發(fā)布公報”等五個方面，協(xié)調流域片省級水行政主管部門，對建立全流域水土保持監(jiān)督檢查協(xié)調聯(lián)動機制開展了進一步的探索。
水土保持監(jiān)督檢查工作取得顯著成效。黃委積極組織協(xié)調，各省區(qū)全力配合，進一步加大了監(jiān)督檢查力度，首次實現(xiàn)了流域內在建部批生產建設項目水土保持督查率100%的目標，發(fā)揮了創(chuàng)新引導作用，有力促進了生產建設過程人為水土流失的防治。全年流域內各級水行政主管部門開展生產建設項目水土保持督查6400余次，共查處違法違規(guī)案件472個，審批生產建設項目水土保持方案2700余個，驗收水土保持設施600個，生產建設單位水土保持意識明顯增強，水土保持方案的申報率和設施驗收率不斷提高。
    水土保持監(jiān)督管理能力建設活動成效斐然，自2009年全國水土保持監(jiān)督管理能力建設活動啟動以來，黃河流域（片）列入第一批全國水土保持監(jiān)督管理能力建設的123個縣，2011年有114個縣順利通過水利部組織的驗收，驗收達標率92.7%。
    水利部水保司牛崇桓副司長在講話中充分肯定了黃委和流域（片）各?。▍^(qū)）水行政主管部門，在2011年水土保持監(jiān)督管理工作中取得的新進展、新突破，為全國水土保持監(jiān)督管理工作積累了經驗，樹立了樣板。
    他指出當前和今后一個時期，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，也是治理水土流失、建設生態(tài)文明的關鍵時期。2011年以來，黨中央、國務院加快水利發(fā)展改革的一系列重大部署，就加強水土保持工作提出了明確要求，水土保持監(jiān)督管理工作面臨前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
    對于下一步水土保持監(jiān)督管理，他要求堅持完善制度、增強能力、強化監(jiān)管、擴大服務的工作思路。一是要以貫徹實施新《水土保持法》為核心，加快配套法規(guī)建設步伐。二是要以監(jiān)督管理能力縣建設為載體，切實提高依法行政能力和管理水平。三是要以水土保持監(jiān)督檢查為重點，不斷加強對生產建設單位的檢查指導和技術服務。要完善流域機構和省級水行政主管部門協(xié)調聯(lián)動機制，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，強化對市縣監(jiān)督管理工作的指導、督促和推動。四是要以水土保持監(jiān)測專項檢查為契機，進一步強化對水土保持技術服務機構的監(jiān)管。五是要以水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)為平臺，推進水土保持監(jiān)督管理的信息化和現(xiàn)代化。
    黃委水保局汪習軍局長對2012年工作進行了安排，提出了明確要求。一要繼續(xù)加強部批生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查，切實落實水土保持“三同時”制度，促進經濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展；二要規(guī)范監(jiān)督行為，加快《水土保持法》配套制度建設，進一步完善黃委與各省區(qū)監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，不斷提高監(jiān)督成效；三要著力提升監(jiān)督管理能力，以水土保持“十二五”規(guī)劃編制為契機，夯實基礎，不斷增強監(jiān)督能力，提高監(jiān)督水平。
    黃委副主任廖義偉強調，要抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略時機，理清思路，明確任務，狠抓落實，推動黃河流域水土保持監(jiān)督管理事業(yè)又好又快發(fā)展。一要依法履行職責，全面貫徹落實中央對水土保持工作的要求；二要協(xié)調聯(lián)動，形成合力，切實提升監(jiān)督水平和效率，落實好《水土保持法》。

    黃委水保局   牛志鵬供稿