近日，黃委印發(fā)《關(guān)于建立黃河流域（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查聯(lián)動機制的意見》（黃水?！?012〕357號）（簡稱《意見》），正式建立了部批項目水土保持監(jiān)督檢查聯(lián)動機制。
    黃河流域（片）面積大，水利部審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目數(shù)量多，水土保持監(jiān)督工作任務(wù)重，協(xié)調(diào)管理難度大。為進一步明確任務(wù)，分工負責(zé)，充分發(fā)揮各級水行政主管部門的作用，落實監(jiān)督檢查責(zé)任，提高監(jiān)督管理效率，促進《水土保持法》全面實施，建立流域機構(gòu)與各省（區(qū)）水土保持監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制勢在必行。
    《意見》針對部批項目水土保持監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié)，重點明確了建立聯(lián)動機制的總體原則、工作程序和主要內(nèi)容等。在部批項目的監(jiān)督檢查上，堅持流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，統(tǒng)籌安排、分工實施的原則。黃委依法行使水土保持監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)一組織對部批項目水土保持的監(jiān)督檢查，主要負責(zé)制定年度監(jiān)督檢查計劃，統(tǒng)籌安排檢查任務(wù)；適時開展巡視督導(dǎo)，保證檢查工作正常開展；及時發(fā)布公報，強化社會監(jiān)督；定期組織經(jīng)驗交流，發(fā)揮示范帶動作用。同時，明確了各省區(qū)水行政主管部門和黃河上中游管理局的責(zé)任，即按照黃委統(tǒng)一安排具體負責(zé)有關(guān)部批項目的監(jiān)督檢查工作。
    為了確保部批項目水土保持年度監(jiān)督檢查任務(wù)的全面完成，《意見》提出了相應(yīng)的保障措施。一是跟蹤督導(dǎo)。對各責(zé)任單位監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，編發(fā)監(jiān)督管理工作簡報，按季度對各單位檢查工作進展進行通報。同時，根據(jù)需要對有關(guān)項目進行抽查，對建設(shè)單位整改意見落實情況進行跟蹤督導(dǎo)，促進落實。二是表彰激勵。對各?。▍^(qū)）水土保持監(jiān)督管理工作成績突出的集體和個人，以及生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作落實好的集體和個人，黃委將定期進行表彰。三是督促落實。對監(jiān)督管理工作不到位，不按要求完成監(jiān)督檢查任務(wù)的單位，進行通報。對有嚴(yán)重違反水土保持法律法規(guī)行為而拒不改正的生產(chǎn)建設(shè)單位，除依法處理外，采取通報、曝光、限批等手段，督促其落實水土保持法律法規(guī)要求。

    黃委水土保持局